香港财库局许正宇：建议豁免买卖房托基金的印花税
11月20日，香港财经事务及库务局局长许正宇在立法会会议上动议二读《2024年印花税法例（杂项修订）条例草案》，他称为提升香港房托基金的竞争力，支持市场的进一步发展，建议豁免买卖房托基金的印花税。上述的印花税建议，配合早前中国证监会（中国证券监督管理委员会）在今年四月宣布会将房托基金纳入沪深港通的措施，将显著增加香港房托基金的流动性和吸引力，并扩大投资者基础，大力支持香港房托基金市场的发展。
以下是财经事务及库务局局长许正宇今日（十一月二十日）在立法会会议上动议二读《2024年印花税法例（杂项修订）条例草案》的发言全文：
主席：
我动议二读《2024年印花税法例（杂项修订）条例草案》（《条例草案》）。
《条例草案》的目的是落实二零二四至二五年度《财政预算案》提出的措施，豁免房地产投资信托基金（房托基金）股份或单位转让和期权庄家进行证券经销业务印花税；另外将修订在香港实施无纸证券市场制度下的印花税征收安排。
推动房托基金市场发展是我们的一贯目标。自香港首个房托基金在二零零五年推出以来，香港房托基金市场有显著增长，逐渐建立根基。
现时，根据《印花税条例》，买卖房托基金须缴交印花税，税率为买卖双方各百分之零点一。环顾区内主要房托基金市场，包括内地、日本及新加坡等，买卖房托基金一般均无须缴付印花税。
为提升香港房托基金的竞争力，支持市场的进一步发展，我们建议豁免买卖房托基金的印花税。上述的印花税建议，配合早前中国证监会（中国证券监督管理委员会）在今年四月宣布会将房托基金纳入沪深港通的措施，将显著增加香港房托基金的流动性和吸引力，并扩大投资者基础，大力支持香港房托基金市场的发展。
期权庄家证券经销业务方面，港交所（香港交易及结算所有限公司）下的期权庄家计划为市场提供买卖报价，供投资者交易，从而提高期权市场的效率和流动性。随着近年香港证券市场产品持续发展，投资策略日趋多元化，交易模式有所改变。期权交易量有显著上升，对期权庄家服务的需求亦有上升。
现时，根据《印花税条例》，任何人士进行证券经销业务须制备成交单据，每份成交单据在加盖印花时须征收五元的印花税，属期权庄家的固定成本。现时除期权庄家外，其他产品的市场庄家均无须缴付相关税项。
豁免期权庄家经销业务所需缴付的印花税，将提升期权市场的效率，进一步便利投资者，减低期权庄家的成本，并与其他市场庄家的安排看齐。我们亦建议相应豁免有关业务需要制备成交单据和完成加盖印花的要求。
推行无纸证券市场制度是提升香港金融基建的其中一项措施。制度的目的是透过免除现时以纸张文件为本的转让安排，让投资者在一个数码化的环境下持有及转让证券的法定所有权，一方面提升本港市场的效率，另一方面提高投资者保障和透明度。
立法会在二○二一年六月通过《2021年证券及期货及公司法例（修订）条例》（《修订条例》），为无纸证券市场制度订明主体法例框架。其中，《修订条例》订明新的电子加盖印花方法。证监会（证券及期货事务监察委员会）随后与市场人士和税务局进一步讨论实际操作流程，为提供更简单和更有效率的程序，我们建议优化相关安排。具体来说，我们建议核准证券登记机构可利用目前《印花税条例》下的电子印花安排，协助投资者到印花税署的电子平台完成加盖印花及缴付印花税，以便利相关流程。
我谨请议员通过《条例草案》，以尽早落实豁免房托基金股份或单位转让和期权庄家进行证券经销业务印花税，以及在香港实施无纸证券市场制度下的印花税征收安排。
我谨此陈辞。多谢主席。
