南国智库·观察 | 博鳌近零碳示范区运营为城市绿色降碳与碳中和提供“海南样板”

南海网 记者 苏桂除

博鳌近零碳示范区“绿”从何来？答案在东屿岛的一草一木，阳光雨露中皆可寻得。12月13日召开的海南省委常委会（扩大）会议上提出，聚焦“五个图强”，因地制宜打造我国新质生产力重要实践地。作为海南自贸港制度集成创新案例、全国首个国家级近零碳示范区，它的投入运营就是打造“向绿图强”中国样板，其创建成果形成了可复制可推广的城市建成区更新改造新经验，实现东屿岛绿色能源供给和绿色低碳发展，获得了国内外权威机构高度认可，支撑博鳌亚洲论坛“绿色办会”。

示范区内的降碳Bar。记者 苏桂除 摄

岛上降碳节能的“密码”随处可解锁

该示范区位于海南省琼海市博鳌镇东屿岛，占地面积1.78平方公里。2022年，海南省与住建部共同建设该示范区。如何向绿图强？在博鳌近零碳示范区的规划设计、施工建设到运维管理的过程中，海南努力将绿色低碳建设与经济社会发展相结合，坚持走一条切实可行的绿色低碳发展路径。

走进经过“近零碳”化改造后的东屿岛，用能清洁化、资源循环化、运维智慧化、产品供给绿色化随处可见。岛上的乐美湖内红树林系统得到修复，顶部采用1518块光伏板覆盖的“椰林聚落”将太阳能转化为电能，游客徜徉在用建筑废弃物制成的循环景观花园……岛上降碳节能的“密码”随处可解锁。

“绿电”自给自足、建筑节能降耗改造立竿见影、示范区智慧“大脑”整体实现产消平衡……示范区作为探索城市建成区绿色降碳改造问题的微观模型，不仅为我国城市建成区绿色降碳提供了经验，也为全球可持续发展与碳中和探索提供了一个优秀样板。

实现“绿电”供应是博鳌近零碳示范区最为引人注目之处。屋顶上的光伏板、广场上的光伏地砖、花朵风机、新闻中心的立面光伏幕墙，在阴天和建筑侧面等弱光条件下均能实现太阳能发电，实现“零能耗”建筑。

示范区新构建“源网荷储”一体化的新型电力系统。记者 苏桂除 摄

建筑“零能耗”改造实现了“绿电”自发自用

岛上新型电力系统采用数字配电网先进技术，支撑分布式光伏、储能、充电桩等新能源和用户可靠接入和全额消纳。光储充示范电站采用先进的液冷技术，可让车辆在10分钟内充满电。

中远海运博鳌公司作为示范区主体实施单位之一，在推进示范区的改造中，从绿色生产、绿色生活等方面发力探索，建成博鳌零碳示范智慧运营中心，开创了同纬度亚热带海岛建筑绿色低碳改造的先河。

各个建筑中的先进科技产品巧妙地借力自然制造“绿电”。记者 苏桂除 摄

“烹饪不用火、循环利用水、交通绿色化，降碳融入细节融入日常。”中远海运博鳌有限公司东屿岛旅游度假区运营管理中心副总经理周德高说，东屿岛上的酒店厨房实现了用能设备的全面电气化，岛内已全面实施交通绿色化改造，被德国专家称赞为全球首个用能设备电气化改造的岛屿，“这是一件非常美丽的事情”。

周德高表示，该示范区自运行以来，各项数据运行平稳。由中远集团负责的岛上两个星级酒店建筑绿色改造后综合能耗下降10%，运营效果比较明显，酒店顾客入住体验感进一步提升，比如改造前酒店客房的湿度没有得到控制，经过改造后，客房完全实现了全智能湿度控制的技术创新，让顾客根本没有感觉到潮湿。

厨房燃气灶全部改为电炊事炉灶。记者 苏桂除 摄

“酒店外立面也做了垂直绿化，绿植很茂盛又漂亮，阳光很少直射进客房里面，客房温度就降下来了。”他说，整个东屿岛上的建筑“零能耗”改造也实现了“绿电”的自发自用，比如新闻中心在没有改造之前，一年用电量达80多万度，改造后仅60多万度。水蓄冷系统将来自空调机组里的水实现空调水的循环利用也解决了蓄电的问题，为论坛酒店所有空调机24小时内两次蓄能放“绿电”。

绿色降碳改造为城市绿色降碳提供可复制、可推广经验

琼海市作为示范区建设的东道主，负责了该示范区园林景观的低碳生态化改造、水资源的循环利用改造以及固废的资源化利用等3个方面7个子项目。

示范区运营管理中心。记者 苏桂除 摄

“这些子项目自运营以来均取得了很好的效果。”琼海市城投公司工程师梁凯竣表示，比如“椰林聚落”的顶上，覆盖着1518块光伏板。这是光伏与园林建筑的一个景观结合体，每天光伏发的电量是40度，电流上网后实现“自发自用”。岛上的循环花园所在地，原来是一个废弃堆土场，经过园林景观生态化的改造，如今变成了一个生态化、循环化的一个花园供游客游玩。

根据测算，2024年示范区全口径二氧化碳排放量将从2019年的12170吨降至约470吨，可实现减碳96%。绿色降碳改造，为城市绿色降碳提供可复制、可推广经验。

示范区全年可生产绿电约3200万度，不仅满足示范区每年约1700万度的用电需求，剩余的绿电还能上网，每年可储备约7720吨负碳。2024年博鳌亚洲论坛年会期间，所有场馆实现100%绿电供应，为推广“绿色办会”奠定良好基础。

碳中和转型之路道阻且长，是一场广泛而深刻的变革。经过改造，博鳌近零碳示范区每年二氧化碳排放量，从改造前的1.2万吨降至约470吨。并在体制机制创新、技术措施集成、政策标准引领等方面形成了一系列成果，实现了区域层面近零碳，为城市绿色降碳与碳中和探索提供了海南样板。

博鳌近零碳示范区所取得的经验，为城市建成区逐步实现“近零碳”改造探索实施路径。不仅为解决生态环境问题提供了重要借鉴，也为加快形成绿色生产方式、生活方式提供了助力。

“示范区自今年3月18日运营以来，已经获得了德国能源署在我国的第一个‘区域零碳’认证，入选了住建部城市更新典型案例、国家能源局绿色低碳转型典型案例，达到‘国际一流、国内领先’水平。”12月6日在博鳌举行的第四届碳中和博鳌大会上，琼海市委副书记、市长傅晟表示，同时，琼海还配套制定了博鳌近零碳示范区管理办法，推动形成一套可推广的近零碳示范区规划、建设和管理运行流程，积极为实现碳达峰、碳中和目标贡献“博鳌经验”，共同为碳中和事业添砖加瓦，讲好中国“双碳”故事。

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琼海将试行博鳌近零碳示范区管理办法

南海网11月14日消息（记者 苏桂除）鼓励举办“双碳”领域国际会议和会展活动，积极推动旅游康养、会议培训与零碳产业融合发展，培育零碳文旅消费新业态……近日，《琼海市博鳌近零碳示范区管理办法（试行）》（以下简称《办法》）正式印发，《办法》一共七章、37条，明确了博鳌近零碳示范区在管理机制、促进措施、建设管理、运营管理、监督管理等方面的具体管理办法，自公布之日起30日后施行，试行期限三年。

《办法》称，示范区坚持以绿色能源为依托，以科技创新为驱动，以“零碳、智慧、循环”为方向，按照生态优先、低碳集约、量化管控的原则，开展全要素、全周期统筹管理。积极探索示范区降碳管理新模式，健全市场化多元化投入机制，按照“谁建设，谁运营”的原则，充分调动各类市场主体参与示范区建设运营。积极争取上级预算内投资、专项债、慈善基金等，强化示范区资金保障。鼓励金融机构充分运用转型金融产品，为示范区建设运营主体提供低成本、长期限资金支持。

《办法》支持先进成熟的国内外绿色低碳新技术、新设备、新材料、新工艺在示范区应用。鼓励建设运营主体联合行业协会、产业联盟等，参与制定近零碳相关标准。鼓励在示范区实施双碳领域人才培养专项计划，加强国际交流与合作，培养具有国际视野的高层次专业人才，为零碳技术攻坚和产业提质扩能提供人才保障和智力支持。

支持国内外企业、高等院校、科研院所、智库机构在示范区建立绿色低碳技术基地、研究评估认证基地、创新创业基地等，将产业和科研深度融合，协同推进成果转化与试点应用工程。鼓励支持社会组织为示范区碳普惠管理提供政策建议和技术支持，通过开展低碳场景创建、碳足迹核算、碳积分兑换、碳减排量交易等方式，宣传和普及碳普惠理念，推动碳普惠机制创新。

在建设管理上，遵循“零碳优先、绿色出行”的可持续发展策略，建设低能耗、低污染、低排放的近零碳示范区交通体系，充分利用电动车辆和可再生能源，降低单位客运量的碳排放强度。完善慢行系统，倡导绿色出行，完善智慧交通设施建设。运营管理上，充分发挥市场机制，引导市场资金、先进技术、绿色服务等流向零碳发展领域，维持示范区可持续发展。同时，在监督管理中，加强风险防控体系建设，建立健全零碳风险防控配套制度，有针对性的防范化解生态环境、网络数据、消防安全等领域重大风险。