海南全面提高民生保障和社会治理水平 托起千家万户稳稳的幸福

　　牢记嘱托

　　沿着总书记指引的方向奋勇前进

　　奋力谱写中国式现代化海南篇章

　　■ 海南日报全媒体记者 张琬茜

　　海口打造“2.0版”长者饭堂、三亚新增650个婴幼儿托育托位、万宁为200名精神障碍患者提供社区康复服务、临高45所公办中小学校1432间教室（功能室）全部配置空调……

　　临近岁末，一项项务实举措提升民生“温度”，一个个民生项目标注幸福“刻度”。

　　民生无小事，枝叶总关情。如何将民生实事真正办到群众心坎上，不断实现人民对美好生活的向往？

　　“要全面提高民生保障和社会治理水平”“加强基础性、普惠性、兜底性民生建设”“统筹城乡基础设施和公共服务布局”……12月17日，习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时发表重要讲话，再次为海南发展把脉定向、指路引航。

　　殷殷关怀，暖人心田；谆谆嘱托，催人奋进。海南坚持以人民为中心的发展思想，补齐民生社会事业短板，提升基层社会治理水平，正让发展成果更多更公平地惠及全体人民。

　　海口市琼山区国兴街道道客社区食堂内，老人们正在用餐。曹志 摄

　　稳就业、优服务

　　织密民生“保障网”

　　“习近平总书记强调，要加强对重点群体就业创业支持。为我们进一步做好就业工作指明了方向。”海南就业驿站乐东佛罗站负责人杜进武说。

　　不久前，依托海南就业驿站和“海南好就业”小程序，海口市民苏女士顺利接到一家企业的试用通知。“线上填写求职信息后，很快就有工作人员推荐了一批岗位，薪资、工作内容等一目了然。”苏女士说。

　　就业是民生之本，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。截至目前，“海南好就业”小程序与覆盖全省各乡镇的261家就业驿站优势互补，已为18万余名求职者“搭桥牵线”。

　　提高劳动者就业创业能力，“饭碗”才能端得更稳。杜进武说，下一步将根据市场需求和重点群体特点，提供更具针对性的培训课程，同时积极探索与社会组织、金融机构合作，为重点群体创业提供资金支持和政策扶持。

　　一项项稳就业政策相继出台、一场场招聘会接连举办、一个个“琼字号”劳务品牌越擦越亮……近年来，海南就业人数持续增长，就业结构不断优化，就业质量稳步提升，为经济平稳运行、社会和谐稳定提供了有力支撑。

　　如何为“一老一小”撑起“幸福伞”，一直是全省各地持续努力答好的民生命题。

　　一顿热乎饭，传递阵阵温情——长者饭堂在多市县遍地开花，助餐服务逐渐从“助老”拓展至“便民”。“我们将把长者饭堂打造成邻里交流、志愿服务平台，将老年餐桌发展为‘书桌’‘茶桌’。”海口市民政局养老服务和老龄工作科科长马俊说。

　　一所好学校，点亮希望之光——今年以来，海南新增4.7万个公办基础教育学位，组建47个基础教育集团，不断提升基础教育质量，让更多孩子实现从“有学上”到“上好学”。

　　一座健康岛，夯实群众“医”靠——聚焦县域医疗领域的短板弱项，海南推进人才、技术、管理、服务等资源要素全面下沉，提升基层医疗卫生服务能力，推进分级诊疗制度建设，进一步解决群众看病就医问题。

　　“在完善社会保障体系方面，我省将深入实施全民参保计划，持续推进应保尽保，继续提高城乡居民基本养老金。进一步扩大工伤保险覆盖面，将网约车司机等更多新就业形态就业人员纳入职业伤害保障范围。”省人社厅党组成员、副厅长冯汉芬说。

　　强帮扶、促增收

　　鼓起农民“钱袋子”

　　蓝天映绿地，微风藏鸟鸣。步入三亚大茅远洋生态村，村道宽阔平坦，房屋错落有致，宛若城市中的一个世外桃源。

　　2017年，远洋集团以三亚市大茅村为试点，投资建设共享农庄——大茅远洋生态村，让这座黎族村庄成为全国“乡村治理示范村”。

　　这些年，大茅村采用“公司+农户+合作社”模式，由企业改造建设闲置土地和房屋，提升区域土地价值，实现村民多渠道、多产业致富，幸福账单越列越长。

　　“2023年村集体收入118万元，人均收入2.35万元，相比2017年分别增长84%和189%。”大茅村党总支书记、村委会主任高正才说，该村提供了200多个就业岗位，带动了村民们在家门口创业。

　　大茅村旧貌换新颜，是海南推动联农带农见成效的一个生动缩影。近年来，海南积极探索农民参与的共享机制，拓宽联农带农渠道，通过就业务工、土地流转、收益分红等多样化的联结带动方式，既让企业实现自身建设发展，又有效带动农户就业增收。

　　产业兴、村庄美、农民富的乡村振兴新图景在各地展现——万宁市和乐镇六连村大胆探索“公司+基地+若干家庭农场”抱团发展模式，建设优质蛋鸭及热带经济作物基地；琼中黎族苗族自治县和平镇堑对村巧借外力成立村级全资控股企业，村集体经济收入连年翻番；屯昌县坡心镇高朗村的罗非鱼热销岛外……

　　“习近平总书记强调，提升脱贫人口帮扶实效，守住不发生规模性返贫致贫底线。让人倍感温暖、深受鼓舞。”在基层一线工作多年，五指山市毛阳镇牙胡村驻村第一书记王会明不禁感慨。他介绍，这几年，村里大力发展山兰稻种植业，积极探索乡村旅游产业新业态，在壮大村集体经济的同时，带动了一批村民有效就业创业。

　　省农业农村厅相关负责人介绍，为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，今年以来，海南聚焦政策宣传、稳定消除风险、提升成效措施，确保防止返贫监测帮扶机制运行有序。

　　抓治理、破难题

　　收获满满幸福感

　　位于海口汽车西站的秀英区志愿服务站，面积虽小却“五脏俱全”——老花镜、针线包、应急药品等整齐摆放在置物架上，应急充电、饮用水、爱心雨伞等各类服务设备一应俱全。

　　“我是居民，也是一名志愿者，我每天都在服务中心，有需要的人都可以到这里歇个脚。”海口市博纳社会工作服务中心志愿者曾子恩说。

　　类似这样的志愿服务示范站点，在海南多地旅游景区、街道社区、交通枢纽及公共文化场所时常可见。社会组织、企业、社区群众等多元主体积极参与基层治理，服务的触角不断延伸到群众需要的地方。

　　省委社会工作部副部长陈永红表示，为建立与海南自由贸易港高水平开放相适应的基层治理体系，海南构建“一机制、一平台、四板块、三融合、一网格”基层治理整体框架，着力激发基层治理活力。

　　为进一步打通基层治理“神经末梢”，海南推动服务“沉下去”、治理“活起来”。

　　“槟榔行情好，我们担心被小偷惦记”“我家孩子最近又不想上学了，能不能帮我想想办法”……近日，在保亭黎族苗族自治县响水镇“亲加奔——警民对话解难题”活动现场，村民们和民警干部说着最近的烦心事。

　　“亲加奔”在黎语中是“亲人来”的意思。“这是今年组织的第428场‘亲加奔’活动。”保亭县公安局局长刘云球说，截至目前，该县已成功解决375个群众问题，化解4135起矛盾纠纷，矛盾化解率达95.3%，人民群众安全感上升至99.5%。

　　城市安全“网”织得越来越密，老百姓的安全感持续“升温”。省公安厅党委副书记、副厅长易鹏表示，全省公安机关将着力提升风险防控和安全保障工作能力，常态化开展扫黑除恶，依法惩治各种违法行为，防范化解风险、排查消除隐患，为封关运作顺利实施营造安全稳定的政治社会环境。

　　省应急管理厅党委书记、厅长番绍立表示，全省应急管理系统将树牢底线思维，更好统筹发展和安全，强化重点行业领域风险防控，进一步提升全省防灾减灾救灾能力，以高水平安全保障海南自贸港高质量发展。

　　保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。未来，更多改善民生的决策部署正在变为百姓可触可及可感的幸福。

　　（海南日报海口12月22日讯）