海口大力推进制度型开放 营造一流营商环境

　　企业实现拍地与拿证“零时差”，拿地与开工“双同步”；不用线下来回跑，一次性就能把水电气报装事项办好……一条条举措持续发力、一件件实事落地见效，这些都是海口不断深化“放管服”改革、优化营商环境的生动实践。

　　12月17日，习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时发表重要讲话。习近平总书记指出，大力推进制度型开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　厚植沃土万木兴，换得有凤远方来。海口牢记嘱托，上下一盘棋，拧成一股绳，在政策环境打造、服务环境优化等方面持续发力，以高水平制度型开放塑造一流营商环境，以高效务实的“硬核”举措增强软实力，筑牢高质量发展“硬支撑”。

　　在海口市政务服务中心，“高效办成一件事”让企业和群众获得了更多便捷办事的体验。海口日报记者 苏弼坤 摄

　　□海口日报记者邝晓霞 龙易强

　　不断探索 推动贸易便利化

　　敞开大门，新鲜空气流动起来，才能激活发展新动能。

　　11月15日，HU735航班从海口美兰国际机场顺利起飞前往阿联酋迪拜，标志着海口⇌迪拜航线正式开通。为保障航线顺利开通，海口美兰机场海关提前对接航空公司，了解企业需求，在航班备案审批、优化现场通关流程等方面进行指导。

　　12月14日，一架泰国皇雀航空的737飞机在海南自贸港一站式飞机维修产业基地接受专项维修。眼下，越来越多的境外飞机前来海口开展保税维修，推动保税维修货值大幅增长。据了解，海口创新航空器维修免关税服务新模式，优化修理航空器货物进出境、减免税相关手续办理及后续监管措施，为企业开展航空维修业务创造良好的政策环境和便利条件。

　　推动制度型开放，是打造国际一流营商环境的必然要求和应有之义。

　　海口锚定“到2025年营商环境总体达到国内一流水平”的目标，对标国际高水平营商环境规则，重点推行“信用等级审批”“高效办成一件事”等创新举措，实施一批营商环境改革领跑工程，推动营商环境全面提升，吸引法国路威酩轩、美国雅诗兰黛、英国戴比尔斯等一批国际知名企业项目落地。

　　“从谈判签约到工厂落地海口江东新区，再到调试生产，仅用了8个月时间。”加绿巧食品制造业（海南）有限责任公司总经理孟伟伟介绍，海口相关部门指导企业用好用足“加工增值30%免关税”政策，为企业降低运营成本。

　　面对新时代新机遇，海口聚力打造高能级开放平台，打好稳外资稳外贸组合拳，充分释放货物贸易“零关税”、服务贸易“既准入又准营”、市场准入承诺即入制等政策效应，开展促进贸易便利化专项行动，推动货物贸易优化升级。

　　化繁为简 服务精准高效

　　“从拿地到开工只用了1个小时，为项目开工建设节省了至少3个月的时间。”12月13日晚，在龙华区政务服务大厅，海口华苑房地产开发有限公司前期发展部负责人吴继万告诉记者，当天，该公司竞得龙华区丁村片区城市更新项目“一幅多宗”挂牌出让土地，并取得建筑工程施工许可证，实现拍地与拿证“零时差”，拿地与开工“双同步”。

　　同样感受到“海口速度”的，还有海南现代地产控股有限公司工作人员黄先生。不久前他申报项目建设所需的水电气报装事项时，在线提交申请后，供水、供电、燃气等部门在1天内就主动联系上他，并上门进行勘察，2天内项目便通上了水电气。这样的办事效率让黄先生每每提及，都赞叹不已。

　　“办事越来越省心”，是众多办事群众的切身感受。近年来，海口深化行政审批制度改革，推进办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。通过“四减两免”的优化措施，为企业群众提供了更多智能化服务和共享办服务——

　　“开办运输企业一件事”“水电气网联合报装一件事”“新生儿出生一件事”“残疾人服务一件事”等主题一件事事项，减材料90%以上、减环节85%以上、减时限77%以上、减跑动100%；二手房转移登记“一窗联办”改革已实现“十件事一次办”，可同步办理土地性质变更、住建网签、税务计税等8个部门10项业务。

　　纾困解难 提振企业信心

　　海口何以迅速成为投资热土、吸引众多企业扎根落户？各大企业纷纷给出了答案：政府是合格的“店小二”。

　　日前，市营商环境建设局开展营商环境专项体验活动，50名体验员分别到社保、公安、税务、市场监管等服务大厅开展实地体验，推动海口政务服务提质增效。主动为民解忧，让政务服务有力度更有温度。市营商环境建设局提前收集企业诉求和问题，带领体验员及相关职能部门工作人员，为企业提供主动上门服务。针对体育产业公司对海甸溪“亲水码头”作为赛事场地及水上运动基地申请时遇到的疑问，市资规局现场指导企业办理相关事项；面对信息技术公司在信息化系统集成行业发展的需求，市科工信局现场为企业提供建议，并分享最新市场动态……

　　在海口，政府倾力打造创业沃土，帮助企业谋求更大的发展。今年，海口积极开展大调研大服务专项行动，共安排466名领导干部与全市1500家企业建立联系，收集解决企业诉求，并对去年大调研大服务专项行动中收集的问题诉求后续处置情况进行“回头看”，为企业实实在在解决生产经营难题。

　　因为这片沃土，企业才能聚焦主业，坚定发展信心，与椰城发展同频共振。营商环境建设成效如何？经营主体“用脚投票”。今年1月至10月，海口新增经营主体78万多户，占全省86.87%。

　　随着营商环境“优”无止境的建设，海口政企“双向奔赴”必将迈向更深层次、更高水平。未来，这片具有无限潜力的土地必将越来越热！