临高：纵深治理村集体“三资”问题

“土地补偿款终于交到我的手中了，我实实在在地享受到‘三资’收益。”最近，临高县多文镇风雅村村民对前来回访的该县纪委监委工作人员谈道。

不久前，有群众向临高县纪委监委反映，本村土地补偿款数月未发放到村民手中。对此，该县纪委监委通过专项监督和巡察的方式对上述问题进行排查，调查发现集体土地发包、流转过程中普遍存在征地补偿款滞留、发包价格低、集体土地收入资金存放不规范等问题。

掌握到上述情况后，临高县纪委监委组织力量进行实地入户走访，收集群众对村集体“三资”相关意见建议。同时，督促农业、财政、镇政府等相关责任单位迅速介入，从主体责任、法律监督、职能监管等层面延伸治理链条，形成协调发力的纵深治理格局。日前，已推动全县7个镇发放征地补偿款共计2400余万元。

针对集体发包合同价格不合理问题，临高县纪委监委压实责任部门主体责任，推动该县农业农村局印发《关于临高县农村土地承包流转指导价的函》，指导全县农村土地承包流转双方合理确定承包流转价格。其中帮助多文镇和舍村委会通过协商，追缴滞留租金12万元，并将合同租金每亩每年增加5%，有效保障村集体权益。此外，督促临高县司法局发挥职能作用进行审查，组织法律顾问对全县909份“三资”经济合同进行审查，重点对32个“问题三多”村集体94份农村集体经济合同审查，53份问题合同已完成整改。

临高县纪委监委还督促指导临高县财政国库支付中心将全县188个村委会集体账户全部纳入“村财镇管”，928个村小组集体账户均已纳入“组财镇管”，并制定《临高县村级财务报账规则》，不断规范农村集体财务管理。

“下一步，我们将继续做好案件的‘后半篇文章’，对‘三资’领域案件中暴露出来的规章和机制方面问题，组织相关职能单位开展深入研究，力求从制度建设层面开展纵深治理，防范‘三资’问题易发多发，避免共性问题反复出现。”临高县纪委监委相关负责人表示。

（撰文/吴陈平 刘梦倩）