海南政法职业学院打造未成年人“护苗”专项行动高校样板
法治日报全媒体记者 邢东伟 翟小功
组建海南省青少年犯罪与法律援助研究中心，挂牌“同心”未成年人观护帮教基地、“法治护苗驿站”，探索关爱儿童服务模式，开展“法律小讲师”进校园普法宣传……
一项项具体的创新举措，一个个亮眼的工作实绩，正是海南政法职业学院依托法学专业和法律人才优势，推动校地合作，打造未成年人保护“海政样板”，纵深推进全省未成年人“护苗”专项行动的鲜活写照。
“少年儿童是海南自由贸易港建设的未来和希望。护航未成年人健康成长，我们一直在行动！”近日，海南政法职业学院院长陈文彬接受《法治日报》记者采访时表示，作为海南唯一一所专业设置涵盖公安司法等法律类专业的有中共海南省委政法委员会主管的公办高等职业学院，海南政法职业学院深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，坚持将教、学、研与未成年人保护社会实践相结合，举全校之力、集全校之智、汇全校之策，多措并举扎实开展“护苗”专项行动，为中国特色自由贸易港建设培育守法新人。
学研用一体化
“站上讲台，我的身份从一名法律专业的学生转变为‘法律小讲师’。看到孩子们渴望的眼神，我深切地感受到，作为法律传播者，肩上承担着守护下一代健康成长的重任。”课后，海南政法职业学院应用法律系23级法律事务专业学生王海玲深有感触。
海南政法职业学院联合东方市委政法委、东方市教育局、共青团东方市委、海南省青少年犯罪与法律援助研究中心，持续开展“大手牵大手，小手牵小手，两手拉一起，法律护成长”海南政法职业学院“法律小讲师”进校园宣讲活动。
海南政法职业学院党委书记庄才德表示，2023年2月，海南启动为期三年的未成年人“护苗”专项行动。院党委高度重视、高位推动、高效落实，扎实推进“社会防护”行动。根据学院部署，应用法律系主任文维带队两次前往东方市调研，制定《海南政法职业学院“法律小讲师”进校园未成年人护苗法律宣讲活动方案》。
“5月份以来，我们组织选拔大一年级、大二年级法学功底较为深厚、各科目成绩优秀的30余名在校生作为法律小讲师，让学生向学生普法，从而实现‘小手牵小手’。”文维表示，这是一场教学相长的双向奔赴，既增强了中小学生普法实效性，又提升了大学生的专业水平和实践能力。
与此同时，文维带领薛妮、地力木拉提·吐尔逊等教师，组织东方市各中小学校教职员工进行法治宣讲活动，从而实现“大手牵大手”。组织教师走进东方市西南大学东方实验中学等5所学校，联合各中小学校教职员工，对纪律性较差、难管难教育的学生进行专题普法，从而实现“两手拉一起”。
今年9月26日，海南政法职业学院联合共青团东方市委、海南省青少年犯罪与法律援助研究中心等在东方市开展2024年校地共建签约仪式暨普法进校园活动，探索法律普法校地共建，打造“护苗”品牌项目。
“为了让师生更加直观感受法律的威严与力量，每周定期举办校内模拟法庭，学生扮演法官、检察官、律师等不同角色，开启沉浸式、体验式学法。”海南政法职业学院团委书记罗建军表示，这不仅深化了法治教育的实践内涵，而且极大激发了师生的学法热情，推进学研用一体化协调发展。
搭平台聚资源
2024年12月6日，海南政法职业学院、海南省青少年犯罪与法律援助研究中心先后在东方市感恩学校、东方市思源实验学校举行“法治护苗驿站”揭牌仪式。
今年，研究中心深耕校地合作，先后与海口市美兰区检察院、东方市教育局、琼海市司法局等6个单位共建“护苗”共同体，挂牌成立1个“同心”未成年人观护帮教基地、3个“法治护苗驿站”、1个海南省青少年犯罪与法律援助研究中心琼海分站。
自2023年4月成立以来，研究中心与21家单位建立未成年人保护与犯罪预防协作关系，实现未成年人就业就学帮扶、家庭教育指导、校园安全法律咨询等资源共享和优势互补，畅通基层实践与教学、科研工作的双向循环路径。
“研究中心是经省委政法委批复组建的非实体科研咨询机构，由海南政法职业学院和海南省法律援助中心共建。”陈文彬表示，这是海南政法职业学院贯彻落实海南省未成年人“护苗”专项行动的重要举措，也是积极践行高校社会责任的主要服务阵地和教学科研实践基地。
2024年，研究中心在夯实服务、资源整合、人才培养、课题立项及成果转化、政策倡导等方面持续发力，动员全院100余名师生先后参与到“护苗”实践中，以海政力量护航未成年人健康成长。
据庄才德介绍，研究中心有序推进未成年人专项课题研究工作，为相关部门提供具有前瞻性和可操作性的决策参考。其中，《“家校社”视域下海南省青少年外化问题行为矫正研究》获省委政法委立项支持，《未成年人“全方位”保护机制构建与实践》获海南省哲学社会科学规划课题青少年发展研究专项立项支持，20项“未成年人犯罪预防与治理”院级专项课题立项。
据了解，研究中心协同共青团海南省委形成未成年人保护专项报告，为全省未成年人事业发展提供智力支持。作为海口市政协委员，研究中心执行主任陈丹递交《关于在我市公安局设立性侵害未成年人案件“一站式”取证中心的建议》提案，获海口市公安局回函答复。
“我们汇聚共青团海南省委、海南省12355服务平台、学院应用法律系等资源，持续开展普法进校园。”陈丹表示，同时，联合学院团委，指导成立由20名社区矫正、治安管理等专业的学生组成“牵牛花”朋辈服务队，分批赴儋州正德学校开展暑期实践，培养守法好少年。
探新路当示范
家长与志愿者为孩子们戴上生日帽，社工点燃生日蜡烛，每个孤独症儿童脸上都洋溢着灿烂的笑容……这是海南省海政社会工作服务中心在海口市琼山区滨江街道开展的关爱困境儿童集体生日会现场。
2024年5月，在海口市琼山区民政局支持下，海南省海政社会工作服务中心依托海南政法职业学院社会工作专业承接了“守护星星 伴你成长”琼山区关爱儿童服务项目，在琼山区辖区内开展“护苗”工作。
“项目通过开展多样化活动、多元化小组、多维度服务，深入了解困境儿童、孤儿、事实无人抚养儿童和农村留守儿童的需求，为这些儿童的学习、生活和身心健康营造良好的氛围。”海南政法职业学院社会工作专业教师、海南省海政社会工作服务中心主任林妍表示。
据了解，海政社工依托政法学院专业力量，构建“民政＋社工机构＋社工站（未保站）”服务层级体系，实现专业社工队伍11个乡镇（街道） 全覆盖，分层、有效、专业地探索关爱儿童服务模式。
项目前期，海政社工开展微心愿需求调研工作，对琼山区553名困境儿童、17名孤儿、102名事实无人抚养儿童和34名农村留守儿童进行微心愿需求调研分析，目前已完成683个微心愿（个体帮扶）。
社工根据儿童的需求和发展特点，规划并开展了包括未成年保护权益手绘帆布袋、儿童安全教育等多样化的增能赋权活动62场。同时，根据儿童的兴趣爱好和成长特点，开展“抗逆力”小组活动60场次，增强社会适应能力。
今年7月，海南省民政厅召开护苗行动“包保责任人+专业社工”帮扶试点工作推进会，确定在乐东黎族自治县开展专业社工参与重点未成年人帮扶试点。海政社工充分发挥专业社工在重点青少年心理干预、权益保护等专业优势，结合乐东县“护苗行动”包保帮扶实际，探索社工参与重点青少年成长的帮扶路径。
陈文彬对《法治日报》记者说，海政社工以“专职社工+兼职社工”的方式，建立“社工机构＋专职社工＋一线社工”的层级体系，探索区域社工联动机制，实现专业社工队伍乡镇全覆盖。针对乐东县重点青少年开展专业化个案服务，联动政法、民政、教育等力量，开展法治宣传、心理辅导、陪伴引导等专项活动，绘就未成年人关爱保护“同心圆”。
