三亚撤镇设区10周年 | 海棠区：国家海岸 梦启新篇
潮起天涯 三亚撤镇设区10周年
三亚市海棠区：国家海岸 梦启新篇
海南日报全媒体记者 李艳玫
“我在这里生活了大半辈子，近10年发展变化最大。”近日，三亚市海棠区居民罗先生发出感慨。10年里，他见证了曾经的小镇蜕变成繁华的都市区，高楼林立，道路宽敞，公共设施完善，生活更加便捷。
十年风华绽新颜，撤镇设区谱新篇。自2015年正式撤镇设区以来，10年风雨兼程，海棠区高楼拔地而起，产业兴旺发达，城乡日新月异，百姓安居乐业，实现了从镇到区的华丽转身。
海棠区海岸享有“国家海岸”的美誉，分布着数十家国际知名品牌酒店。 海南日报全媒体记者 王程龙 摄
产业发展 | 引领经济新飞跃
10年间，海棠区最大的变化是什么？罗先生最直观的感受是，酒店林立。“想不到，世界知名酒店就开在‘家门口’。”即使过去了好几年，他依旧记得2018年三亚·亚特兰蒂斯开业时的热闹场景。这家拥有1314间客房、海水总量达17500吨的水族馆及20万平方米水世界的豪华酒店让他大开眼界。
2018年4月28日，三亚·亚特兰蒂斯正式开业迎客。这是国内首家、全球第三家亚特兰蒂斯酒店，至今已累计接待国内外游客约946万人次，年接待游客约135万人次。今年9月，三亚·亚特兰蒂斯还被评定为国家4A级旅游景区，将持续提供更多丰富精彩的创意产品和旅行体验。
海棠区拥有21.8公里的海岸线，享有“国家海岸”的美誉。这里分布着数十家国际知名品牌酒店，包括亚特兰蒂斯、万豪、洲际等。“自海棠区开发建设以来，以旅游业为龙头的现代服务业加快发展，目前湾区拥有一线滨海高端酒店21家。”海棠区旅游和文化广电体育局有关负责人说。
10年来，海棠区立足资源禀赋，全力以赴推动旅游业蓬勃发展。除了知名品牌酒店，这里还拥有国家5A级旅游景区蜈支洲岛旅游区、国家4A级旅游景区三亚水稻国家公园，总建筑面积达12万平方米的三亚国际免税城等，成为旅游开发的热土。
得天独厚的自然风光和丰富多样的旅游资源，让海棠区吸引着世界各地的游客纷至沓来，感受阳光、沙滩与海浪的拥抱，体验着海棠区独有的魅力与风情。“海棠区聚焦‘国家海岸，世界海棠’的发展定位，通过确立旅游业的主导地位，构建起了一站式的旅游服务体系，实现了从传统渔村到国际旅游品质消费目的地的蝶变。”海棠区人民政府有关负责人介绍。
旅游业的蓬勃，如同海浪般滚滚而来，为这片土地注入了无尽的活力与希望。据统计，截至11月，海棠区今年各涉旅业态接待游客1897.58万人次，同比上升4.8%；入境过夜游客数量（含中国港澳台地区）13.27万人次，同比上升20.8%；各涉旅企业业态营业收入182.96亿元。
近年来，海棠区坚持“项目为王”理念，通过谋划实施一批重大项目，推动了经济的快速发展。这些项目涵盖了基础设施建设、旅游产业发展、民生工程等多个领域，为海棠区的可持续发展奠定了坚实基础。
海棠区持续优化医疗康养布局，形成海棠医疗康养特色。该区综合利用海岸、温泉、森林、气候等独特自然资源，积极推进三亚石药德中健康产业园、三亚国骅中医疗养院等项目建设，形成以解放军总医院海南医院为核心的海棠高端医疗康养聚集地；
海棠区培育和发展会展服务业，构建国际化会展产业集群。该区积极推进保利国际博览中心建设及运营，提升海棠会议服务能力；积极承办三亚·财经国际论坛、自贸港金融博览会、国际帆联年会、海南岛国际电影节等节庆赛事活动；
海棠区以海棠湾国家海岸休闲园区为依托，支持打造具有国际水准与影响力的目的地式旅游消费区。该区在积极布局三亚国际免税城项目发展的基础上，引入华润万象城等大型消费项目落地，以三亚·亚特兰蒂斯为引领，全面布局打造全球高品质、大规模的高星级酒店群落；利用后海和龙海风情小镇打造精品高端民宿群；
……
10年来，海棠区不断优化升级产业结构，积极构建具有海棠特色的现代产业体系，经济总量实现了从小到大的历史性跨越。
设施建设 | 焕发城乡新面貌
“新修的道路宽阔平坦，大货车可以驶入果园，再也不用为水果运输发愁了。”海棠区水果种植户王先生说。过去，由于村道狭窄崎岖，货车无法驶进果园，需要将水果人工搬运到果园外的大路边，再装车运往市场销售，既耗时又耗人力。如今，乡村道路的建设，畅通了他的水果销售路。
“道”处是景，老百姓感受到道路的通畅与便捷。从高空俯瞰，海棠南北路与海榆东线，如同海棠区的大动脉，车流不息，繁华热闹，不仅承载着城市的主要交通流量，还串起了商业区、风景区等。而支路则像毛细血管，密布在主干道之间，连接着各个居民区、学校等，为居民出行提供便捷。
海棠区，宛如一幅精致的画卷，铺展在蔚蓝的大海与翠绿山峦之间，散发着无尽的魅力。这里既有现代化的城市风貌，又有浓郁的文化底蕴；既有优美的生态环境，又有和谐的人文氛围……这十年，海棠区从宁静的小镇蜕变为繁华的城区，不仅自然风光依旧旖旎，更添现代都市的繁华与活力。
公园和广场，如同城市里的绿洲，为繁忙的都市生活带来宁静与惬意。今年4月，三亚海棠河生态公园（一期）正式开园，通过土壤改良、生态种植、湿地修复、栖息地营造等措施，修复了河流整体生态韧性系统，让河流恢复了自我更新调节的活力。
这是一处集自然生态、文化展示、休闲娱乐为一体的综合性公园，群众可以沿着河岸漫步，欣赏美丽的自然风光，也可以在儿童活动区与孩子一起享受亲子时光，还可以在文化展示区了解黎族文化的深厚底蕴。
海棠区还积极推动湾区公共绿廊及滨海木栈道升级改造工作，合理引入社会力量参与公共绿地建设管理，以绿廊认建认养的方式，先后与茅台酒店、阳光壹酒店、亚特兰蒂斯酒店等11家企业签订绿廊认建认养协议，总认养面积约1100亩，不断提升海棠区的景观环境。
海棠区夯实产业之基、彰显生态之美、弘扬文明之风，奏响了乡村振兴的激昂旋律。藤海社区、湾坡村、升昌村、海丰村、北山村等一个个“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村在海棠大地涌现，竞相迸发出“蝶变之美”，给人民群众带来了更多的获得感、幸福感、满足感。
这十年间，海棠区坚持绿色发展，用心呵护着这片美丽土地。该区通过全面落实“河湖长制”和“六水共治”工作，开展河道综合治理行动，系统推进河道全域生态治理。以赤田水库一级保护区为例，海棠区稳步开展退果还林工作。截至目前，已完成退果还林总面积969亩，其中，一级保护区经济林690亩，二级保护区279亩。此外，针对已砍伐的经济林地块，海棠区已完成植树造林等工作，植被绿化得到良好改善。海棠区还获评2023年省级美丽海湾，2024年国家级美丽海湾，生态环境得到极大提升，为美丽三亚作出了海棠贡献。
民生保障 | 带来百姓新笑容
办好民生实事，让海棠人民共享发展成果。10年来，海棠区民生投入持续加大，瞄准百姓急难愁盼问题，民生短板加快补齐，擦亮高质量发展的温暖成果。一件件民生实事落实落地，一张张“民生清单”变成了群众的“幸福账单”。
家住海棠区的张阿姨多年患有膝关节炎，过去每次治疗都需要坐约1个小时的车到三亚市区的医院，不仅耗费时间精力， 而且还增加经济压力。如今，“家门口”的南田医院开设了慢病康复理疗站，只需10分钟车程，张阿姨即可到达。在这里，张阿姨一样可以接受专业的康复理疗服务。
今年，南田医院慢病康复理疗站开诊。这里占地面积140平方米，设有中医科和慢病康复理疗科，包含物理治疗、运动治疗、作业治疗及传统康复治疗等多个功能区。环境和设备不输大医院，还有经验丰富的医疗团队，包括中医理疗师、康复治疗师等，能够为患者提供科学、有效的康复治疗。此外，区民政局通过设立鹿城心灵驿站南田、林旺站点，推进精神障碍患者康复工作，全年已有83名患者康复，20余人正常就业。
这是海棠区不断完善医疗卫生服务体系，加强基层医疗服务能力建设，让居民在“家门口”就能享受到便捷、高效的医疗服务的具体体现。撤镇设区以来，海棠区着力构建“15分钟城市健康服务圈”和“30分钟乡村健康服务圈”，不断促进医疗卫生资源的均衡布局和有效利用，通过新建、改扩建基层医疗机构，以及优化医疗资源配置，海棠区已建成多家标准社区卫生健康服务站和村卫生室，实现优质医疗资源下沉。
“以前想办法把孩子送到外地去读书，如今家附近就有名校，孩子在‘家门口’就能读好书。”三亚市海棠区居民吴晓林说。他口中的好学校，是指人大附中三亚学校，2019年该校在海棠区正式开学，通过优化教育资源、促进教师队伍成长、革新教育理念、推动教育帮扶与集团化办学以及改善教育基础设施等多方面的努力，为海棠区教育事业带来了显著的变化和提升。
近年来，海棠区以义务教育优质均衡发展为核心，以“办海棠美好教育”为主线，以创建新优质学校为抓手，坚持五育并举，努力办好家门口每一所学校，让老百姓从“有学上”到“上好学”。
日前，海棠区人社局前往三亚海棠湾万达嘉华度假酒店，为酒店正式授牌“三亚市海棠区就业见习基地”称号。截至目前，海棠区共认定国寿（三亚）健康投资有限公司、三亚晋合置业有限公司艾迪逊酒店、三亚万达大酒店有限公司万达嘉华度假酒店3家就业见习基地。这背后，是海棠区把就业作为最大的民生工程，通过设立就业见习基地，开展技能培训、创业扶持、就业援助等一系列措施，帮助居民实现稳定就业和高质量就业。
养老是民生领域重点关注的问题，海棠区持续筑牢老年群体的幸福保障网。目前，海棠区有6家老年人日间照料中心，3家长者食堂，通过“1+N+X”为行动不便的老人提供居家养老服务，切实提高老年人民生保障获得感。
10年，既标记着过往的沉淀与积累，又预示着未来的无限可能与希望。对于海棠区而言，这10年，既是一个满载收获与成长的节点，更是一个扬帆起航、迈向新辉煌的起点。展望未来，海棠区将以更加澎湃的激情、更加务实的作风、更加雄劲的步伐，勇毅前行、奋发进取，书写属于自己的新篇章。
（海南日报三亚12月30日电）
