建睿智之言 聚奋进之力——省政协八届三次会议第二次全体会议发言摘登①

　　文字整理/海南日报全媒体记者 黎鹏 易宗平 范平昕 本文图片均由海南日报全媒体记者李天平 摄

　　1月15日下午，省政协八届三次会议在省政协会堂举行第二次全体会议，会议共收到384份大会发言材料，其中16名委员上台发言，为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港贡献智慧和力量。海南日报对发言予以摘登（按发言顺序）。

　　陈月花：

　　建立海南岛周边压溶气开发体系

　　陈月花

　　建议以莺琼海域（即莺歌海海域至琼东南海域）压溶气开发为着力点，推动高压地下水、地热能和海上风能等多能源融合开发，建立海南岛周边压溶气开发体系。

　　建议

　　一是支持开展压溶气基础研究和多能融合开发关键技术研究。

　　二是支持开展海南岛周边压溶气和海上风能、高压地下水、地热能资源评价。

　　三是支持企业前瞻性布局，探索包括压溶气在内的海上天然气与绿电、碳封存示范项目建设。鼓励相关企业充分利用既有的海上平台、海底管道和油气田陆地终端等设施，建设海上绿电产业链，打造海上储能中心。

　　四是出台海上压溶气多能融合开发政策。

　　五是推动海上压溶气多能融合，促进相关海洋工程装备的研发。

　　（代表致公党海南省委员会发言）

　　蒋明清：

　　加快推进儋州洋浦一体化高质量发展

　　蒋明清

　　扩大高水平对外开放，加快推进儋州洋浦一体化高质量发展。

　　建议

　　一是推动具有自贸港特征的政策型开放，放大儋洋高质量发展综合效应。优化交通工具零关税政策、加工增值内销免关税政策措施，推动更加开放的资质配额管理，完善自贸港企业所得税优惠政策。

　　二是推动打造开放型产业基地，加快培育儋洋高质量发展新动能。加快跨境电商发展，加快建设数字加工贸易区，扩大总部经济示范效应，谋划布局低空经济。

　　三是推动稳步扩大制度型开放新优势，不断拓宽儋洋高质量发展空间。提升通关便利化水平，实施高标准数字贸易规则，建立更加自由开放的航运制度，将洋浦港打造成“双向双枢纽港”。

　　阎二鹏：

　　优化跨境资金流动自由便利管理

　　阎二鹏

　　随着海南贸易投资自由化便利化政策的不断推进实施，跨境资金的频繁流动已经成为常态，市场主体对跨境资金流动自由便利也提出了更高的要求。

　　建议

　　一是创新自贸港金融监管模式，完善跨境资金流动监测、预警和响应机制。

　　二是以金融科技赋能外贸新业态，提升跨境资金流动自由便利程度。持续推动政务数据整合共享。

　　三是强化制度设计，提升EF账户的吸引力。在EF账户内试行更大力度的金融开放，为开立EF账户的优质外向型企业提供多元化跨境金融服务。

　　四是持续优化跨境投资的市场准入标准，增强境外资金的流入意愿。进一步放宽外商投资市场准入，研究制定内外资企业一致适用的鼓励类产业目录。

　　（代表民建海南省委员会发言）

　　符攀婵：

　　高质量推进海南民族地区经济发展

　　符攀婵

　　充分发挥海南民族地区资源禀赋特点，以绿色经济、红色文化、多彩民俗为具体抓手，高质量推进海南民族地区经济发展。

　　建议

　　一是将绿色经济作为民族地区经济发展引擎。研究制定民族地区的“绿色政策体系”。积极推广生态农业技术和有机种植，建立民族地区绿色农产品品牌。引导各方加强绿色经济国际合作。

　　二是将红色文化作为民族地区经济发展内涵。关注红色文化教育和传承，系统讲好红色典型故事。科学建立红色旅游服务体系，提升旅游服务质量。

　　三是将多彩民俗作为民族地区经济发展亮点。深化民族地区多彩民俗传承与创新，鼓励支持民俗文化产业发展，发起民族地区经济建设“领头雁”计划。

　　（代表省政协民族和宗教委员会发言）

　　曾敏：

　　加快推进海南成为国际蓝碳研究高地

　　曾敏

　　蓝碳作为国际气候变化和海洋事务的热点领域，是我省推进海岛、海岸带保护修复，提升应对气候变化国际影响力的重要抓手。

　　建议

　　一是设立联合国机构蓝碳研究平台。推动蓝碳与滨海湿地海南省国际联合研究中心升级为联合国教科文组织海岛和海岸带可持续发展研究中心。

　　二是开展国际公约履约技术攻关。开发国家温室气体清单（滨海湿地）、潜在海洋保护地评价、全球海洋评估等蓝碳领域履约产品。

　　三是发起国际高校蓝碳研究联盟。面向全球培养蓝碳人才。

　　四是承接联合国蓝碳数据服务平台。支持以海南为中心整合全球蓝碳数据和技术资源，设立基于公开数据和近实时遥感影像的全球蓝碳数据服务平台。

　　（代表九三学社海南省委员会发言）

　　陈伟：

　　把中国（海南）南海博物馆打造成海南国际旅游消费中心的标志性产品

　　陈伟

　　从构建国际旅游消费中心强势旅游吸引物的角度高水平谋划，把中国（海南）南海博物馆打造成具有强势吸引力的标志性旅游产品。

　　建议

　　一是力争在短时间内较大程度地丰富博物馆展品种类、提升展品品质，重点增加一些具有“镇馆之宝”性质的展品。

　　二是强化两广地区南海文物的展陈。

　　三是在博物馆二期项目建筑设计方案启动之前，将作为文物展陈的博物馆与作为AAAAA级景区的博物馆景区融合规划、深耕细节。

　　四是借助博物馆二期项目启动的机会，创新性地将馆、港、市、人进行四维耦合。

　　五是通过高端时尚的主题提炼、沉浸式交互场景氛围的营造，切实让文物“活”起来、展览“火”起来。

　　李翊：

　　探索打造新型国际数据中心

　　李翊

　　随着全球数字化转型的加速，相关行业对算力的需求爆发式增长，算力产业成为海南实现“向数图强”的关键突破口。

　　建议

　　一是强化政策扶持与引导。开展全省算力资源普查，制定多方面的扶持政策；结合海南实际情况，积极申请“国家算力训练场”。

　　二是夯实算力基础设施底座。重点建设智能算力高地；优先加快大规模智算集群建设进度，服务本地大模型训练需求。

　　三是构建“算力+”应用场景。在南繁等海南自贸港特色产业领域发挥应用赋能作用，打造一批标杆型示范应用场景。

　　四是大力发展跨境算力贸易合作。让“境内算法出去”，助力全省数字贸易和算力贸易做大做强。

　　（代表民革海南省委员会发言）

　　廖宪：

　　推动海南演艺产业高质量发展

　　廖宪

　　演艺产业是海南自贸港六个重点培育的文化产业之一。目前我省演艺产业在发展过程中存在品牌效应弱等问题。

　　建议

　　一是激发市场活力。用好政策和资金支持，做好环境打造等方面的提升。

　　二是打造演艺品牌。深挖省内各种形式文化，打造具有辨识度的文旅品牌与景区主题文化演艺产品。

　　三是创新载体形式。紧跟发展趋势，促进演艺逐渐向沉浸式互动体验方向转变。

　　四是促进演艺升维。引入知名沉浸式演艺IP项目落地海南，鼓励省内创作团队和企业向沉浸式体验方向发展。

　　五是因地制宜发展，适应市场需求。

　　六是鼓励二次创作。引领和推动市场开展更紧密的交互。

　　李映红：

　　构建多元化投融资保障机制

　　李映红

　　美丽海南建设涉及的领域众多，须构建多元化的投融资体制，为相关项目建设提供支持与保障。

　　建议

　　一是用好财政资金。由发改部门牵头抓好项目策划与要素配置；探索“零碳”财政机制；探索设立美丽海南建设“虚拟资金池”。

　　二是吸引社会资本。支持社会资本通过自然资源资产使用权等市场化方式获取合理回报。

　　三是做强绿色金融。申请创建绿色金融改革创新试验区；支持碳排放权等抵质押登记、交易流转，为金融机构开发“生态抵质押贷”等金融产品创造条件；以政府绿色引导基金为杠杆，撬动境内外投资。

　　四是鼓励公益捐赠。在公益性捐赠税前抵扣、合法社会组织受捐票据开立等方面做好支持和宣传引导。

　　（代表民盟海南省委员会发言）

　　胡清群：

　　构建海南自贸港低空经济基础设施运行底座

　　胡清群

　　海南需充分利用自身空域的独特优势，分阶段精准发力、巧妙布局，创新路径抢占新赛道。

　　建议

　　一是积极利用海南省地理环境优势特点，向海图强。打造具备独特吸引力的低空岛屿新兴旅游目的地；抓住机遇提升省内基础设施建设水平及通航运输企业运行品质。

　　二是全面挖掘航空基础设施省属化运营潜力。通过信息化平台管理手段将通航短途运输全面融入民航运输网络，实现运输机场与通用机场的普遍通达和更为完善的岛内外人流、物流集散地；利用国有资本优势，打造国内唯一的高低空航空数据及协调中心。

　　三是充分发挥海南自贸港应用场景及今年封关优势，带动新质生产力通航企业落户。