两会好声音 | 省政协委员曾敏：打造生物医药产业 提升海南新质生产力
南海网1月17日消息（记者 姚皓）“我认为海南拥有得天独厚的自然条件和资源优势，为生物医药产业的发展提供了坚实的基础。随着海南自由贸易港建设的深入推进，生物医药产业作为海南省重点发展的高新技术产业之一，正在迎来前所未有的发展机遇，如何能够承接产业发展是摆在我们面前的现实问题。”2025年海南省两会期间，海南省政协委员、海南医科大学副校长曾敏在接受记者采访时谈到了她的建议。
曾敏说，生物医药是关系国计民生、经济发展和国家安全的战略性新兴产业。“海南结合自身地域特色和政策优势，选定‘4+3+3’作为自身发展的特色产业，其中生物医药连接产业和民生，以创新链引导生物医药产业体系建设，推进生物医药领域高质量发展，以发展生物科技造福国家和人民，提升海南产业竞争力具有重要意义。”
近年来，海南生物医药产业已经取得了显著成效，吸引了大量国内外知名企业落户，形成了较为完整的产业链条。但曾敏认为，海南生物医药产业在创新能力和技术转化方面仍存在诸多不足，如技术创新能力有待提升，缺乏核心技术和自主知识产权；高端人才短缺，难以满足产业快速发展的需求；产业配套不完善，产业链上下游衔接不够紧密等。
如何弥补海南生物医药产业的短板？曾敏建议：“我认为可利用现有的海口国家高新区、崖州湾科技城、海南博鳌乐城医疗旅游先行区等园区，建设一批医药研发创新载体和平台，如构建靶向发现、化合物筛选、药物研发、安全评价、中试、检验检测等新药研发平台、医疗器械检测平台。”
资料图：俯瞰崖州湾科技城。王将就 摄
资料图：俯瞰博鳌乐城国际医疗旅游先行区。
通过平台建设和运营，为生物医药企业提供全方位的技术支持和服务。积极推进真实世界临床数据应用试点，不断推动将真实世界临床数据用于药品注册。争取设立国家药品监督管理局药品审评中心海南分中心，提高医药审批效率。鼓励国内外医学院校、科研院所、全国重点实验室、知名企业在先行区设立分支机构。打造国家级医药研究基地，如海南医科大学在乐城设立海南医科大学药品（械）监管科学和真实世界研究所并实体化运行，与海南真研院共同承担国家药监局药械监管科学研究基地作用，相关专家实现互认互聘，合作申报和开展真实世界研究监管科学相关的科研课题，共同推动药械真实世界研究试点工作、促进监管创新高质量发展，共同产出专业文献资源和决策参考，打造人才聚集和真研监管科学新高地。如在崖州湾科技城打造海南医科大学三亚研究院，重点针对生物医药开展研究。
还可加强高校、科研院所与企业紧密合作，共同开展关键技术研发和成果转化。加大对生物医药研发投入，推动项目制揭榜挂帅、科技创新券服务机构建设和申领兑换等举措引导企业、院所和高校通过联合攻关、共建研发中心等方式，推动科技成果从实验室走向生产线，加速产业化进程。
人才是制约生物医药产业发展的关键因素，海南有独特的会展优势和政策，可以加强利用，形成常态化生物医药人才聚集会话高地。曾敏认为，实施更加积极的生物医药人才引进政策，综合运用自贸港普惠人才政策和高端人才政策，吸引国内外高端人才来海南创新创业。可以借鉴苏州模式，通过顶级论坛聚集招引人才，超额奖励留住人才，实现创新要素集群重大突破。海南有独特的会展优势和政策，可以加强利用形成常态化生物医药人才聚集会话高地。可针对创业者、行业领军人才、技术大咖设置具有诱惑力的政策。同时加大加快本地生物医药人才培养，海南医科大学今年新增基础医学、生物学、药学、临床医学4个博士学位点，也为培养生物医药高层次人才提供高层次学科基础支撑。
“还必须持续优化营商环境，保持政策稳定性，给出的承诺需一一兑现，这样才能增强企业投资信心，才能留住人才！”曾敏说，要素保障要同步跟上。完善产业配套，加强产业链上下游的衔接和配套、基础设施和公共服务体系。完善上游协同研发的企业，协调下游临床企业、平台协作企业、科研院所提供支持，建设专业孵化器、服务团队，顺畅与政府的沟通机制。搭建“技术服务+供应链服务+培训+众创空间+合作平台”全链条支撑的专业技术服务平台。可在提供税收减免、资金扶持等优惠政策基础上，出台针对园区孵化器更加优惠的政策措施，以支持生物医药初创企业的创新发展和市场开拓。加强园区服务建设，设置专业化服务部门提供创新运营服务平台等高效便捷服务，做好要素支撑保障。
“我们要利用海南自贸港建设契机，把国际交流合作这项工作做好！”曾敏说，促进国际交流合作，加强协同学科建设，利用自贸港开放政策，加强与国际生物医药领域的合作与交流。引进国际先进技术和管理经验，推动海南生物医药产品走向世界，提升海南生物医药产业的国际竞争力。主动加强协同大数据，AI，新一代信息、新材料等产业的布局和发展，以应对新时期全球化数字赋能生物医药产业新需求。
