两会好声音 | 海南省发展改革委：正积极起草制定《海南自由贸易港民营经济促进条例》等系列重要立法政策
南海网1月17日消息（记者 王子遥 通讯员 游娇娇 梁其诚 何会海 莫翔文）民营经济是推动海南自贸港经济社会高质量发展的重要力量。在今年的海南省两会，如何更好推动民营经济发展也成为众多代表委员关注的话题之一。海南省发展改革委相关负责人在日前接受海南省融媒体中心记者采访时表示，今年省发展改革委正积极谋划《海南自由贸易港民营经济促进条例》《海南省进一步促进民营企业合法权益保护的实施意见》等一系列重要立法政策的起草制定，同时进一步吸引更多民间资本参与自贸港重大项目建设，让更多民间资本能更好投身自贸港经济社会的建设。
民营企业金盘科技的数字化工厂车间。金盘科技供图
海南的快速发展，民营经济功不可没。海南省发展改革委相关负责人表示，截至2024年11月，海南设立民营企业个数94.12万户，为社会发展作出“86999”的贡献，即贡献了80%以上的税收，近60%的GDP，近90%的就业岗位，超过90%的高新技术企业，主体总量占全省的98%。在过去的6年里，海南新增民营经济经营主体超过之前30年总和，民营经济已成为稳定增长、增加税收、扩大就业的重要力量。
“目前，三亚崖州湾科技城已聚集3100多家种业创新企业、1000多家海洋产业类企业，文昌国际航天城已聚集700多家航天类企业，民营企业是其中的重要组成部分。随着自贸港建设的不断深入，民营经济也必将迎来新的发展机遇和更加广阔的发展空间，成为助推海南自由贸易港高质量发展的‘生力军’。”该负责人说道。
据了解，为推动民营经济更好发展，根据省委、省政府的部署，省发展改革委正在积极谋划《海南自由贸易港民营经济促进条例》《海南省进一步促进民营企业合法权益保护的实施意见》等一系列重要的立法政策的起草制定，进一步吸引更多民间资本参与重大项目建设，进一步畅通政企互动渠道。
资料图：海口国家高新区药谷工业园内汇聚了众多民营企业。
在立法供给侧改革方面，海南将进一步健全促进民营经济发展壮大的法规体系。目前，《海南自由贸易港民营经济促进条例》（下称“《条例》”）已经列入了省人大的立法计划，《条例》立足海南自由贸易港实际，以增强民营企业获得感为目标，努力做到“针对问题立法、立法解决问题”，把竞争中性原则作为立法起草的核心原则，在海南自由贸易港形成最公平的市场环境、最高效的政务环境、最完备的法治环境，保障民营企业公开、公平、公正参与海南自由贸易港建设，实现民营企业权利平等、机会平等、规则平等，保障民营企业合法权益。
在政策举措上，海南将进一步保障企业合法权益。通过研究出台《海南省进一步促进民营企业合法权益保护的实施意见》，优化政府服务民营企业的体制机制，针对民营企业集中反映的政府服务民营企业工作体制机制不完善，民营企业投诉无门等问题提出明确分工，同时促进民营企业在土地要素、劳动力要素、资本要素、技术要素、数据要素等五个方面要素资源的平等利用。
在项目投资上，海南还将进一步吸引更多民间资本参与重大项目建设。如组织市县坚持做好拟吸引民间资本参与的项目梳理、挖潜工作，通过股权投资、债权投资、合作经营等多种方式，吸引更多民间资本参与自贸港重大项目，增强民间投资信心；同时，加强重点民间投资项目保障服务，组织建立全省重点民间投资项目库，把符合条件的项目推报至国家和省级重大项目用地保障机制，充分发挥“银项e联”桥梁作用，鼓励各金融机构加大重点民间投资项目融资力度，加强重点民间投资项目要素保障和融资支持，让更多民间资本能够更好投身自贸港经济社会的建设当中。
