东方：筑牢失业保险基金安全底线

　　海南日报八所11月20日电（海南日报全媒体记者袁宇 通讯员刘朝晖 符修平）近日，海南日报全媒体记者从东方市纪委监委获悉，该市纪委监委持续紧盯失业保险基金，聚焦审核发放过程中的关键环节、关键人员，严肃查处了东方市就业服务中心失业保险科原负责人陆某平利用职务便利，伙同他人从失业保险基金中套取企业稳岗返还资金补贴和企业一次性留工培训补助资金等问题，4名涉案人员被移送检察机关依法审查起诉。

　　过程中，东方市纪委监委坚持查办案件和整改整治两手抓、贯通抓，联合该市人力资源和社会保障局、市就业服务中心等部门成立专项工作组，对东方市失业保险基金发放情况开展全面核查，发现存在冒领失业保险基金的问题数据159条，涉及金额共390余万元，分别发放至92名不符合领取失业金标准的个人银行账户中，为进一步查清陆某平严重违纪违法事实奠定基础。

　　针对案件查办过程中发现的失业保险基金审核发放流程存在的漏洞，东方市纪委监委向该市就业服务中心下发《监察建议书》，要求该部门从加强人防机制、强化人才培养、健全监督机制、补发稳岗返还补助等方面进行整改，及时纠正前期工作中存在的问题，防范类似问题发生，切实达到以案促教、以案促改、以案促治的综合效应。

　　该市就业服务中心从健全工作机制出发，制定完善《东方市就业服务中心失业保险业务经办内控管理制度》等4项制度，规范日常工作开展。同时，聚焦失业保险基金发放复核缺位、报送审批名单和实际发放名单不一致等突出问题，增设稽核、基金会计、出纳岗各1名，分别由不同工作人员担任，严格执行三级审批制度，杜绝权限交叉，并在每次发放失业保险基金后，逐一比对报送审批名单和实际发放名单，通过强化全流程监管，确保失业保险基金正确使用。

　　“我们还督促指导市就业服务中心多举措追回涉案资金，及时补发被冒领企业稳岗返还资金补贴。”东方市纪委监委办案人员介绍，陆某平家境一般，名下无任何资产及存款，长期沉迷网络赌博，其违规套取的失业保险基金已全部用于赌博和归还赌债等，难以追回。在该市纪委监委的指导下，市就业服务中心综合采取协调执行陆某平个人公积金、推动涉案人分期还款等方式，目前已追回部分涉案资金，用于发放东方市自来水公司一次性留工补助等。

　　“下一步，我们将持续加强对失业保险基金领域的监督执纪力度，推动相关单位深入查摆失业保险基金发放工作中存在的廉政风险，不断完善制度机制、强化工作人员管理教育，筑牢失业保险基金安全底线。”东方市纪委监委相关负责人表示。