海口：从出租车之“变”看百姓出行之“便”
出租车作为公共交通服务体系的重要组成部分，其发展变迁，不仅见证着人们日常出行的变化，更反映一座城市的发展水平，是一张展示城市形象的“流动名片”。
海口出租车的起步可追溯到20世纪80年代，据《海口市志》记载，1980年，海口始有出租汽车4辆；1986年，出租小轿车加装车顶标志……穿梭于城市各个角落的出租车，从燃油车到新能源车，从“招手拦车”到“手机约车”，从保障出行到爱心接送……从其发展之“变”，不仅可以窥见百姓出行之“便”，还能感受到城市面貌的日新月异。
在海口美兰国际机场T2到达厅，出租车专用通道方便了旅客出行。记者 孙士杰 摄
丰富出行方式 从“街头拦车”到“手机约车”
在川流不息的马路上，总能看到一抹亮黄色，这是目前海口巡游出租车的统一“着装”。
“在出租车市场刚发展起步的那些年，车辆外观造型并没有统一，有红色的夏利、进口的皇冠、小巧别致的菲亚特等。”海口市出租汽车协会秘书长王宇永介绍，当前车辆的外观是在2020年统一“变装”的，黄白相间的外表，寓意为“金色沙滩”。
如今，出租车是市民游客出行的便利交通工具，但在它刚出现的时候，一般人买不起，也坐不起。“过去，市民出行一般都是骑自行车或乘坐公交车，出租车以个体经营为主，乘客大多是商务人士、外出办事的工作人员等，车辆数量也少。”王宇永介绍，随着人口增多和经济社会的快速发展，交通出行需求也相应增加，为出租车行业带来发展机遇。海口陆续有汽车出租公司成立，出租车数量也越来越多，20世纪90年代达到4000多辆。
“20世纪90年代到21世纪初，可以说是出租车行业的‘辉煌期’，一家人外出或着急上班出行的，都会乘坐出租车，出租车司机的生意也很不错。”王宇永称，如今市民生活水平逐步提高，打车也从过去人们眼中的“高消费”变成了越来越多市民日常出行的选择。
随着科技的快速发展和互联网的广泛应用，网络预约出租车开始兴起，并以灵活、便捷的特点迅速走进人们生活。2017年7月，海口市交通运输和港航管理局为神州专车与滴滴出行2家网约车平台公司颁发《网络预约出租汽车经营许可证》，是海口首批获得网约车经营资质的企业。
网约车上线后，市民可以通过手机预约下单，车辆随叫随到。乘车方式从之前的“街头拦车”拓宽到“手机约车”，出行方式更丰富，进一步满足消费者多样化的出行需求。
在海口高铁城西站公交车厂，新能源出租车使用换电平台更换电池。记者 孙士杰 摄
“人们出行越来越方便的同时，出租车也在更新换代。目前，海口巡游出租车已全部更换成新能源车，有些车辆还支持‘换电模式’，提升司机运营效率。”王宇永告诉记者，为确保乘车安全，巡游出租车内配置了摄像头，除了记录驾驶员对乘客的服务质量外，还能为突发事件以及乘客遗失物品在车内的情况提供视频证据。
在海南省人民医院急诊大楼，爱心出租车免费为“老弱病残孕”群众提供免费乘车服务。记者 孙士杰 摄
延伸出行服务 小小车厢传递城市温暖
免费送医、爱心送考、拾金不昧……在海口，越来越多的出租车司机成为城市“摆渡人”，通过小小车厢传递城市温暖。
每周日上午8时，在海南省人民医院急诊大楼前，一支爱心车队总是准时出现，这是海口公交新月汽车有限公司的出租车司机自发组成的队伍。这半天时间，他们不打表、不收费，免费接送病患。这一温暖善举，他们已坚持10余年。
12月1日上午，在海南省人民医院急诊大楼前，爱心车队队长吴全平把“爱心出租车”的牌子摆放在挡风玻璃上，上面还有“老弱病残孕免费送”几个醒目的大字。“虽然每周日我们都在这里开展服务，但仍有市民不清楚。我们都会主动上前招呼，希望能帮助到每一位需要帮助的人。”吴全平说。
谈及组建爱心车队的初衷，吴全平说起“的哥”生涯中见过的人生百态——病人遇到台风大雨天时，不好打车就医；有的乘客因行动不便被拒载；有的病人需要常来医院，但打车费用负担太重……“这些场景，司机们在运营途中基本都碰到过，于是大家决定尽绵薄之力为社会做点事，便成立了爱心车队。”吴全平说。
“我们今天来医院看病，没想到能乘坐爱心车辆回家，这一举动令人感到温暖。”“我一个人带着孩子来医院，刚从急诊出来，司机师傅就主动问我们是否要坐车，可免费送我们，真是帮了大忙，为他们点赞。”……当天上午，爱心出租车来来往往，将一位位乘客安全送达，也收到了一份份感谢和点赞。
海口爱心“驶”者的身影，还出现在高考期间。近年来，海口爱心送考的队伍从出租车群体扩大到网约车、企业车队、私家车等。
穿梭在大街小巷的出租车司机，也是城市文明形象的传播者。拾金不昧、帮扶路人、出租车变“救护车”……一个个暖心小故事，正不断擦亮城市文明“窗口”，让一辆辆出租车成为流动的“城市名片”。
在海口美兰国际机场T2航站楼，网约车候车厅方便旅客出行。记者 孙士杰 摄
促进业态融合 提供便捷个性出行服务
近年来，海口出租汽车行业面貌发生了很大变化，车型结构、车容车貌、服务质量均得到明显提升。目前，出租车行业主要分为巡游出租车和网约出租车两种类型。随着互联网技术的发展，网约出租车逐渐成为城市出行的新趋势，提供了更加便捷、个性化的出行服务。
为推动出租车行业持续健康发展，海口有关部门也在不断尝试和创新，努力打造既能高效满足公众出行需求，又能切实保障从业者权益，并有力提升城市出行服务质量的共赢局面。
在海口交投集团下属出租车分公司，工作人员通过直播方式招聘“巡网一体化”出租车驾驶员。记者 孙士杰 摄
去年12月起，海口交投集团下属出租车分公司面向社会招聘“巡网一体化”出租车驾驶员，推动出租车“巡网融合”。“巡网融合”是指给传统巡游出租车赋予网约功能，让驾驶员实现线上线下双身份运营，线上网约、线下巡游，一车双班，提升巡游出租车的运行效率，减少空驶率，促进两种业态融合发展。
如此一来，市民不仅可以乘坐招手即停的出租车，还可打开网约车平台，预约就近的出租车乘坐，出行更多选择、更加便利。“我们鼓励巡游出租车驾驶员加入网约车平台，以‘巡’为主，以‘网’为辅，利用数字化促进行业服务能力升级，构建多样化、差异化出行服务体系，更好满足人民群众出行需求。”海口市交通运输和港航管理局有关负责人介绍。
为更好地满足社会公众多样化的出行需求，促进海口市出租汽车行业和互联网融合发展，保障运营安全和乘客合法权益，去年9月发布的《海口市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（修订稿）》，从经营条件、经营服务管理、监督检查等方面做出详细规定，进一步规范网约车经营活动，促进网约车健康发展。
记者从海口市交通运输和港航管理局获悉，截至目前，全市巡游出租车企业有12家，巡游出租车2000多辆；34家公司取得了许可状态有效的《网络预约出租汽车经营许可证》，30000多辆车取得了许可状态有效的《网络预约出租汽车运输证》。对此，该局今年11月发布投资风险提示，海口网约车平台公司、网约车及驾驶员的数量较多，有意从事网约车经营的企业和个人应认真开展市场调研，仔细评估经营风险，做出理性投资选择。
在海口四季华庭附近，市民通过网约车平台搭乘氢燃料电池汽车出行。记者 孙士杰 摄
记者手记
推动“巡网融合”发展 助力行业转型升级
出租车作为城市出行的重要组成部分，其发展状况直接关系到群众的出行体验和城市交通的整体效率。在大街小巷里，他们的身影无处不在；在车水马龙中，他们24小时保障着城市运输。
如今，出租车已经成为日常出行中不可或缺的交通工具。随着行业的发展，网约车的加入，传统出租车行业面临着新的挑战。对此，传统出租车行业可以借助互联网，实现“巡网融合”，让车辆能够扬召、网召、电召等，实现资源共享和互利共赢，为市民游客带来更智能化、高品质出行体验，助推行业转型升级，实现高质量发展。
同时，有关部门应加强对出租车市场的监管，制定科学合理的政策措施，在保障市民出行需求的同时，维护市场公平竞争秩序。
