海南“机器管招投标”取得明显成效 为高质量发展注入“廉动力”

■ 海南日报全媒体记者 袁宇

近日，省住建厅发布通知，对海南省房屋建筑和市政工程工程总承包（EPC）有序推行“机器管招投标”作出部署。这表明海南“机器管招投标”模式进一步扩大覆盖范围。

“机器管招投标”，是海南重大制度集成创新成果之一。2022年6月，省委、省政府作出“机器管招投标”重大制度创新部署，通过制度创新强化招投标过程公开、透明，破除各种壁垒，减少人为因素干扰，进一步规范工程建设项目招投标活动。

海南省纪委监委持续推进工程招投标等领域“机器管+”智慧监督系统建设，提升监管效率。图为海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场所项目施工现场。通讯员 杨鹤 摄

2023年9月1日，我省在住建、交通、水务领域施工项目全面推行“机器管招投标”。2024年7月1日，我省在机器管招投标领域全面推行不见面开标。截至2024年10月28日，全省实行机器管招投标项目298个，其中实行不见面开标项目237个，占比达80%。

“省发改委会同住建、交通、水务等部门出台了20多份制度文件，进一步优化招投标运行规则，建立了以‘机器管’为导向的新型招投标体制机制。”省发改委相关负责人介绍，通过推动招投标全流程“标准化”，从源头上堵住了违规风险点。

形象地说，通过“机器管招标”，有效解决了职能部门当“裁判员”又当“运动员”的双重身份问题。改革后，职能部门切实扛起行业“裁判员”的监管职责。

职权进一步厘清，制度漏洞被堵塞，交易更加公开透明，也带来交易效率提升、资金节约明显。数据显示，截至2024年10月28日，全省住建、交通、水务三大领域工程建设施工项目共完成“机器管招投标”交易总金额558.59亿元，中标金额527.22亿元，节约财政资金31.37亿元。

同时，“机器管招投标”与“监督一张网”互相打通，交易及监管数据共享，发现违规线索限时推送到“监督一张网”平台发起办件，立即启动查处流程，对腐败行为形成强大震慑。

省纪委监委相关负责人介绍，通过全流程智慧监管，有力推动了综合监管“一体化”，围绕“招、投、开、评、定”五大环节进行交易过程管控，减少人为干预因素，实现对招投标活动事前、事中、事后在线智慧监管，“预警信息自动推送到监督部门，实现从‘人找线索’到‘线索找人’的转变，监管效率进一步提高。”

目前，经过一年多的系统运行，“机器管招投标”工作已取得积极成效，参与竞标企业大幅增长，市场竞争更加充分，营商环境进一步优化。同时，通过“机器管招投标”，有力铲除腐败的土壤条件，有效防范了领导干部插手工程项目或招标人“量身定制”招标，减少了评标专家评标自由裁量权，并且项目实施零投诉、工程进度顺畅，实现较好社会效益。

（海南日报海口12月30日讯）