三亚撤镇设区10周年 | 崖州湾畔兴产业 文明古城展新貌
潮起天涯 三亚撤镇设区10周年
三亚崖州区撤镇设区十年来，区城联动努力培育新质生产力，经济社会发展多方面走在前、开新局
崖州湾畔兴产业 文明古城展新貌
海南日报全媒体记者 黄媛艳
出渔港、进社区、走村落，车行美好崖州，青峰映碧湾，满目瓜菜田，遍野绿色林。
自然之景瑰丽多姿，现代之韵更耐人回味。探“向海图强”的崖州深度，品“‘一粒种子’数十亿元产业链”的崖州担当，谈“绿水青山就是金山银山”的崖州探索，听传统文化古韵新声的崖州故事，行走崖州大地，和气迎人、新风扑面。
撤镇设区十年来，三亚崖州区紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇，坚定不移培优产业、普惠民生、传承文化，勇当海南自贸港科创高地建设的排头兵、先行地、实验区，满怀信心在推进中国式现代化建设中展新颜、作贡献。
产业培优 | 强基固本
一粒种子，能变成什么？崖州区的答案是：热带特色高效农业、南繁种业、生命科学产业……
崖州区是海南主要的农业产区，是全国重要的“菜篮子”“果盘子”和南繁育种基地，拥有坡田洋、郎芒田洋、白超田洋、岭落田洋等4个田洋基地近3万亩，每年收购北调的瓜菜占海南瓜菜出岛总量近1/10，是琼南最大的瓜菜集散中心，是海南最大的瓜菜生产基地之一。
崖州城区今昔对比。崖州区委宣传部供图
“从马路交易到在海南省最大的冬季瓜菜交易市场内公平交易，有产有收。‘科技豆’品相好、卖价高、采收期长，有收更有增。”崖州区临高村豇豆种植户洪良忠笑着告诉记者，2022年崖州区推出“博士村长”项目后，在“博士村长”易克贤团队的指导下，他在自家田里全面实施豇豆农药化肥减量技术，采摘期提前10天，亩产增收1000斤，因高品质每斤收购价增加1元，农药减施一半以上，每亩产值可达2.3万元。
撤镇设区以来，区城融合创新开展“博士村长”“院士村长”项目，分领域设立渔英人才小院、南繁种业人才小院等12家人才小院，热带特色高效农业科技助力不仅让农户喜获“豇豆财”，也悄然催生了南繁种业新业态，在家门口发“南繁财”成为崖州百姓交口称赞的新变化。
向种图强、向绿图强，南繁种业和现代农业的快速发展，给崖州百姓带来的实惠远不止于此。
崖州城区今昔对比。崖州区委宣传部供图
崖州区首创推行的菜稻轮作“3.0版”、南繁用地“分时托管”与农户土地“分时出租”等模式，有效盘活万亩南繁科研夏秋季闲置用地，以新品种、新模式导入带动农户一田多收、减肥减药、稳粮增收，成功入选全国农业绿色发展典型案例。
崖州区用好“南繁硅谷”资源，积极贯通创新链、人才链和产业链，发力首种热带新奇特优农产品，酸奶甜瓜、彩虹小西瓜、多彩圣女果、水培青菜……从“第一口鲜”的产业中不断鼓足“钱袋子”，让更多农业新品种走向百姓餐桌，让更多农民搭上了“首种致富快车”。与2015年相比，2023年崖州居民人均可支配收入增长83%， 2023年34869元的居民人均可支配收入在全市四个区中排名第一。
科技赋能，在现代农业（种业）产业园的带动下，崖州区种业累计育成新品种约365个，辐射推广面积超150万亩，育成新品种量约占三亚的80%、全国的50%。开展成果就地转化75项，推广青瓜、茄子、辣椒等新品种900多万株，新品种推广间接产值超20亿元，产业蒸蒸日上，农户“钱袋子”鼓起来。
“起鱼！”随着吊钩缓缓上台，产自崖州湾海域的鲜活金鲳鱼活蹦乱跳。“我们与公司合作，每年将获得分红。”崖州区乾隆村党总支书记陈汉华说，该村将发展休闲渔业，延伸产业链。
“一条鱼”到底能带动多高产值的产业链？向海图强蓄势能，深耕崖州湾优良的海洋资源，崖州创新发展海洋新兴产业。
2016年8月，省内规模最大的渔港——三亚崖州中心渔港正式启用，为崖州发展港口经济推波助力。从港口经济出发，瞄准深海养殖，探索生命健康产业，崖州区携手三亚崖州湾科技城积极布局特色海洋产业。如今，三亚崖州中心渔港先进管理标准有效向万宁乌场渔港码头、天津中心渔港、巴基斯坦瓜达尔港等国内外港口输出；崖州中心渔港水产品交易中心打造琼岛特色的“渔业+旅游”；三亚水产苗种南繁生态产业园致力于发展南繁种业，条纹斑竹鲨纳米抗体研发进展顺利。
系统谋划产业培优，崖州区采取一系列措施优化营商环境，激发企业活力、增强经济动力。“‘无人机踏勘’助力政务审批智慧‘加速度’”、“‘空地协同’远程监管服务破题数字政府‘小马拉大车困境’”、“赋予豇豆‘身份证’让诚信守护‘舌尖上的安全’”、全省首推“数字政务门牌”等制度创新，以塑造市场化、法治化、国际化的营商环境为目标，崖州对全球投资者的吸引力正越来越强，仅2023年全年，该区新增市场主体5479家，同比增长18%；与2015年对比，2023年全区生产总值增长193.5%。
“崖州全面贯彻新发展理念，全面落实‘一本三基四梁八柱’战略框架，陆海统筹、山海联动、资源融通，全力改造升级传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，因地制宜发展新质生产力，加快构建体现崖州优势的现代化产业体系，推动高质量发展，为把海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户扛起崖州担当。”崖州区委书记樊木表示。
普惠民生 | 凝心聚力
“2014年抱古村是省‘十三五’建档立卡贫困村，2016年整村脱贫摘帽，2018年村里采取‘公司＋合作社＋农户’方式发展睡莲产业，2019年12月130户建档立卡贫困户首次获得睡莲扶贫产业分红；2022年与高校合作建设睡莲种质资源苗圃，培育出的6个睡莲新品种将申报新品种权；2024年在‘院士村长’团队的带领下建设非遗黎陶展厅和陶瓷工坊，将打造集吃喝玩乐住行于一体的文旅体验目的地。”细数撤镇设区以来村庄的发展变化，抱古村党总支书记高真康感叹道，摘掉穷帽子，改变老样子，和美乡村一年更比一年好。
崖州城区今昔对比。崖州区委宣传部供图
近年来，崖州区积极学习运用“千万工程”经验，统筹推进美丽乡村示范村创建工作，因地制宜地完成十余个村的村庄规划编制，集中资源开展首批村庄（社区）的提质升级建设；深入推进农村人居环境整治提升，统筹推进农村供水保障、“四好农村路”建设等建设，梅山互通至G225国道公路改造工程、盐灶村（二期）基础设施提升工程等一批项目完工，数十个村污水处理基础设施建到位、派用场，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴图景正在崖州大地全面展开。
崖州城区今昔对比。崖州区委宣传部供图
通上自来水，北岭村村民何兰告别了挖井吃水的生活；通上管道燃气，水南村村民何金翠小康生活多了重便利；告别出租屋住进三亚首批安居房，教师朱洪江在崖州区金色家园有了家；上世外崖州湾科技城学校、寰岛实验中学等31所中小学校建成投用，南滨社区居民方薇放心地让孩子在家门口上好学；32名博士担任全区中小学首批“科学校长”，寰岛实验中学学生聂玲的科学视野更开阔；崖州大道等5条交通“动脉”疏通通车，企业家周泽宇来往办事更便捷……
崖州百姓的幸福生活可触可感，凝聚起了团结奋斗的澎湃动能。撤镇设区以来，崖州区坚持尽力而为、量力而行，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，不断健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，持续增加城市教育、医疗、养老、托幼等普惠便捷公共服务供给，打造便民生活圈，让群众收获了看得见、摸得着、感受得到的发展成效。
“这里以前是‘污水沟’，现在变成了‘景观湖’，不少游客与市民还慕名而来‘打卡’！”聊起后河排沟建设及改造工程带来的变化，崖州区坝头村村民邢勇福竖起大拇指。
坚持把守护绿水青山作为头等大事，让生态美、环境美、城市美、乡村美、山水美、人文美成为崖州常态，以“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设为抓手，一系列统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的实践陆续开展。
完成全区农村黄土裸露绿化整治工作和海水养殖塘的清退，开展盐灶溪、漳波河等内河湖治理，重点治理农村生活污水治理，实施崖州湾海岸带生态修复工程……当前，发展“含金量”足、“含绿量”高的美丽新崖州，正在可持续发展上尽显先锋本色。
“让人民生活幸福是‘国之大者’，崖州尽心竭力为群众解难题、办实事，努力让百姓有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活，让人民群众的‘烦心事、揪心事、操心事’变成‘暖心事、省心事、舒心事’。”崖州区区长童立艳说。
文脉传承 | 经久不息
2015年的农历五月初五端午节，崖州古城下游出海口内一场阔别21年之久的龙舟赛点燃了崖州人民的激情，3万多名群众为自己喜欢的队伍摇旗呐喊。这一年，是崖州区撤镇设区的第一年，崖州区委、区政府对宁远河进行生态治理，河道得以恢复，赛事才能够举办。
崖州古建筑今昔对比。崖州区委宣传部供图
当地百姓喜闻乐见、翘首以盼的文体活动，撤镇十年来，愈加丰富多彩。以举办中华传统文化在崖州系列活动为抓手，“二月二”崖州湾畔龙舟竞渡；孔庙“开笔礼”热闹非凡；崖州古城文化节人潮如织，崖州文化研讨会碰撞智慧火花，“非物质文化遗产——崖州民歌传习”活动精彩不断……
崖州古建筑今昔对比。崖州区委宣传部供图
崖州享有“两千年建置史，八朝州郡治所”的美誉，承载着琼南两千年文化的厚重历史。唐代名相李德裕、宋代名相卢多逊、胡铨、赵鼎等，都曾在崖州留下传诵千古的故事和脍炙人口的诗篇；民间文化艺术绚丽多姿，经久不衰的崖州民歌和具有千年历史的黎族打柴舞，均被列入首批国家级非物质文化遗产名录。
历史文化遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源，崖州区始终把保护和活化利用放在第一位。三亚市登记在册的不可移动文物304处全部位于崖州区，作为第三批中国历史文化名镇，该区筛选21处保存完整、历史价值极高的建筑，作为全市首批历史建筑公布并进行挂牌，崖州古城墙、万代桥、东关民国骑楼街区、迎旺塔、何秉礼故居、临高骑楼街区等历史建筑的修缮、保护工作卓有成效，保平村、水南村被列入2023年海南省省级古村落地名文化遗产名单；省级文保点、传统村落、历史名镇名村保平村张家宅和村内其他老宅子连片管理，依此建成保平历史文化馆。
“城市之魂，文以化之，文以铸之。崖州是古代海上丝绸之路商舶往来的重要支点，是海洋文化、岭南文化与中原文化交汇融合的节点。崖州文脉传承千年，我们着力抓好文旅融合，推动崖州文化等中华优秀传统文化在新时代创造性转化和创新性发展，让崖州儿女记住乡情、留住乡愁，使海内外游客了解崖州历史文化。”三亚崖州区有关负责人表示。
芒禾音乐节创造了海南音乐节单场入场人数之最的佳绩，越来越多人“为一场音乐节奔赴崖州湾”；崖州古城城墙遗址体验中心、崖城学宫历史文化展示中心、保平村文化产业发展及文旅融合消费体验示范区、崖州古城夜间文化和旅游消费集聚区基础设施项目等加快推进，中外游客追寻崖州“诗和远方”有了更多的承载地。
“我在村里生活了近70年，10年间滨海乡村蜕变成为全国文明村镇，民风更淳朴，乡村更文明。”崖州区梅西村村民付进吉说。
撤镇设区以来，崖州深入挖掘本土优秀的文化基因，培育文明乡风、淳朴民风，充分发挥道德模范作用，树立崖州“好人好事”榜样，创新乡村“微治理”结构，扎实推进创文巩卫工作，“民意清单”推动建立群众问题解决渠道，推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行。
党建引领，全区211个网格内组建88个网格党支部，580名基层工作者职业化改革，让更多的网格员在“家门口”为群众解难题，持续激活基层党建“神经末梢”，助力基层治理精细化。
坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，努力推出更多有深度、有分量、有影响的理论研究成果，区城联动统筹构建“1+4+N”理论宣讲矩阵，创新打造“声润崖州”党的理论宣讲品牌，“文明门下大讲堂”“自贸港大讲坛”“传承红色基因”“同心大讲坛”4个特色系列讲堂，用党的创新理论统一思想、凝聚力量、焕发斗志，文明之花在全区次第绽放。
从最初的农业重镇，到当前的科创高地；从人才匮乏的西部之城，到现今人才汇聚的幸福家园；从崖州湾畔的边陲之城，到如今的文明古城……崖州总是给人们带来惊喜，这个区域从未停下探索与追求的脚步，风帆已再次扬起，崖州必将乘势起航。
（海南日报三亚12月30日电）
