海南自贸港进口药品、医疗器械“零关税”政策明确享惠主体、范围、条件

南海网12月31日消息（记者 王康景）12月31日上午，“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会——《海南自由贸易港“零关税”进口药品、医疗器械管理办法》专场在海口举行。会上，海南省财政厅党组成员、副厅长周正从享惠主体、“零关税”范围以及享惠条件三个方面对海南自贸港进口药品、医疗器械“零关税”政策进行了解读。

12月31日上午，“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第二十六场）——《海南自由贸易港“零关税”进口药品、医疗器械管理办法》专场在海口举行。记者 李昊 摄

据介绍，在享惠主体上，这项政策适用于在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区（以下称先行区）内注册登记，具有独立法人资格，并经认定的医疗机构、医学教育高等院校和医药类科研院所。这三类主体的认定，由先行区管理局会同省卫生健康等部门开展。享惠主体按规定进口、使用符合条件的药品、医疗器械，可免征进口关税、进口环节增值税。

海南省财政厅党组成员、副厅长周正。记者 李昊 摄

在“零关税”范围方面，主要包括两部分：一是已在我国批准注册的进口药品、医疗器械；二是按国务院有关规定，尚未获得我国批准注册，但经海南省人民政府批准允许在先行区内进口使用的药品（不含疫苗）、医疗器械。乐城先行区作为全国唯一的“医疗特区”，实行全国独有的特许药械政策，率先引进了包括治疗阿尔茨海默病、渐冻症、帕金森、癫痫等我国尚未获准注册的国外新型创新药物和医疗器械。这些特许药械都包含在本政策允许的“零关税”范围内。

在享惠条件方面，享惠条件根据不同享惠主体的业务模式相应设置。其中，符合条件的医学教育高等院校、医药类科研院所进口的免税药品、医疗器械，仅限在先行区自用。符合条件的医疗机构凭本机构医师开具的处方（医嘱），向在本机构现场就诊的患者销售免税药品、医疗器械；患者获得免税药品、医疗器械后，不得再次销售，应在先行区内使用，不得带离、寄递出先行区。

据悉，此项政策的发布，不仅扩大了海南自贸港“零关税”商品的范围，也有助于降低患者的就医成本。目前，大多数药品的关税税率为0，医疗器械的平均关税税率水平为3%，药品、医疗器械的增值税税率为13%，对进口上述产品实行“零关税”政策后，一方面，可以降低医疗机构、医学教育高等院校和医药类科研院所的运营成本；另一方面，有助于降低相关进口药品和医疗器械的价格，直接减轻患者的就医负担。

此外，政策也有助于提高海南自贸港的竞争力和吸引力。对药品、医疗器械实行“零关税”，将加速国际先进医疗技术与产品的引进，增强自贸港特色产业竞争新优势，推动医疗技术、装备、药品与国际先进水平同步发展。还可以吸引更多的患者到海南就医，壮大培育新兴消费，为自贸港旅游等相关产业引流助力。