海南建立“产业投资经济”三张地图 梳理全省规划产业用地用海空间

　　南海网12月31日消息（记者 谭琦 通讯员 尹建军 卢勇辉）日前，海南省自然资源和规划厅会同海南测绘地理信息局依托省国土空间基础信息平台，建立“产业投资经济”三张地图，主要用于招商引资、项目选址策划、投资项目全周期管理、辅助决策等，有效提高投资项目要素保障效能。

　　“建设产业地图”主要服务项目招引和选址策划，通过梳理全省规划产业用地用海空间，设“产业空间”和“产业园区”两个子板块。“产业空间”包括“规划产业空间（规划产业用地和规划产业用海）”“存量建设用地”“土地超市（净地和净海）”三大类；“产业园区”包括“园区产业”“园区控规”和“土地招商”三部分。

　　其中，“园区产业”针对全省13个自贸港重点园区、13个省级园区、2个市县级园区，从空间落位、功能划分和园区政策三个方面进行展示；“园区控规”结合园区产业主导方向进行统计，着重分析园区主导产业规划用地和剩余规划用地“有多少、在哪里”的问题；“土地招商”则将园区土地超市上架地块进行展示，提供“净地”规划条件、位置信息查看，为招商引资提供便利。

　　“建设投资地图”服务于投资项目全生命周期管理，针对投资项目建设全过程，梳理了项目赋码、项目立项、用地预审与选址等12个重点环节和资源要素保障率、开工率、财政资金支出进度和投资完成率等4个项目进度跟踪关键指标。项目库内容包括重大项目、专项债项目和超长期国债项目，通过投资地图版块可查看项目各阶段办理情况，并对已完成、未完成的环节分别进行提示。

　　“建设经济地图”对市县经济运行指标与资源利用强度进行“画像”，围绕地区生产总值、固定资产投资和财政收入三大核心指标与土地要素使用情况进行分析，并细化不同产业、行业资源利用效率，对于重点行业对接微观业务管理数据，可为下一步土地要素资源保障提供参考。同时，通过对市县经济运行指标与资源利用强度进行“画像”，全面掌握土地节约集约利用状况及集约利用潜力，为科学管理和合理利用土地提供科学依据。

　　“建立‘产业投资经济’三张地图，通过全面梳理国土空间规划中的各类产业用地用海空间以及已办理用地审批手续的存量建设用地，可进一步提升产业发展与空间资源的匹配度。”省自然资源和规划厅有关负责人表示，三张地图实现多部门信息互联互通，建立从项目赋码、要素审批保障到开竣工全过程协同推进机制，可及时动态掌握项目审批和建设进度，有效提高投资项目要素保障效能。

　　“此外，三张地图还通过信息化手段，将地区生产总值、固定资产投资和财政收入等三大核心经济指标位置化、空间化，在此基础上对土地资源开发利用现状进行分析，有助于引导资源向优势地区、优势产业配置，提升要素配置的精准性。”该负责人表示，下一步将加强系统集成，深化产业投资经济地图开发，加大与统计数据互联互通，推动地图数据实时化、动态化更新，并在开展自然资源批后监管供后监管“百日行动”基础上，将梳理出批而未供土地、已供未闲置土地、闲置土地三类土地及已批用海数据导入产业地图，实行全生命周期跟踪。同时，聚焦为产业和园区发展服务，在充分与相关主管厅局深度对接的基础上，围绕不同行业、产业加大数据共享和集成，派生招商图层、交通图层等相关图层，支撑不同行业、产业招商及服务管理。