两会好声音 | 省人大代表林青：建议紧跟人口变化趋势 科学规划教育资源

　　南海网1月16日消息（记者 杜倬荷）人口老龄化、低生育率是制约我国经济社会发展的大问题。受育龄妇女减少、生育意愿降低及人口城镇化进程加快等多重因素影响，基础教育规模与布局面临新的挑战。相关数据显示，近两年来，全国关停幼儿园高达2.04万所。

　　“就我省而言，尽管自贸港建设和人才引进带来了一定程度的人口增长，但人口出生形势仍需高度重视。”省人大代表、民革海南省委会专职副主委林青以海口市为例，提到2024年入园幼儿迎来五年来的首次达峰回落，较上一年减少4600人，降幅达4.18%。

　　海南省人大代表、民革海南省委会专职副主委林青。记者 曹志 摄

　　对此，林青建议采取“两机制、双发力、双协同”措施，科学应对因人口变化引发的教育格局变动。

　　“我们需要建立科学的学位需求预测机制和预警机制。借助公安户籍、人口出生和流动统计大数据，结合人口出生与入学需求的时间差规律、梯次性规律，利用人工智能算法，精准掌握片区不同学段适龄学生数量，为教育规划和布局提供科学预测，并提前向社会发出评估性预报，引导家长理性择校，缓解供需矛盾。”

　　同时，他认为，还需要资源扩充和资源挖潜双向发力。针对新城区及优质公办学校学位紧张，老城区、乡镇和民办学校学位相对宽松的现实情况，可在学位紧张区域加大一贯制学校建设力度，同时挖掘闲置国有资产、社区公共资源潜力，通过短期周转方式缓解阶段性学位压力。

　　“针对已经出现闲置的村小和乡镇幼儿园等情况，我们可以采取鼓励托幼、小幼一体化发展方式，实现相邻学段资源共管共建。”林青说道。

　　他还建议，应加强城乡协同和部门协同。一方面扩大城乡一体化集团办学覆盖范围，加大骨干教师乡镇支教和交流轮岗力度，促进师资余缺信息互联互通，实现师资在区域间的共建共享，提升教师资源的使用效益；强化镇域经济发展，推动乡镇人口回流和城乡教育均衡发展。

　　另一方面，应加强部门协同，出台一系列鼓励生育政策，有效降低生育、养育、教育成本，切实减轻家庭在养育和教育方面的负担，有效提升生育意愿，回应人口强省和教育强国战略需求。