两会好声音 | 海南省发展改革委：今年将争取更多条目列入鼓励外商投资产业目录

南海网1月17日消息（记者 王子遥 通讯员 游娇娇 梁其诚 何会海 莫翔文）2025年是海南自贸港封关运作的攻坚之年。在今年的海南省两会上，封关运作进展如何，各项工作将如何展开，成了与会代表与委员关注的焦点之一。为此，海南省发展改革委相关负责人在接受海南省融媒体中心记者采访时表示，今年省发展改革委将从放宽市场准入、推动鼓励类产业目录扩围、加快培育三大未来产业等方面入手，全力推动封关运作各项工作有序平稳展开。

洋浦国际集装箱码头。记者 李昊 摄

据介绍，近年来，在省委、省政府的领导下，省发展改革委聚焦封关运作“三张清单”，加快推进自贸港政策落地见效，推动封关软硬件建设取得关键进展。

在封关运作软硬件项目建设方面，省发展改革委将封关项目建设工作作为“一号工程”，仅用时6个月就推动海南牵头的25个项目全部开工建设，相比国家要求节点提前了半年，用时9个月推动6个中央事权项目从开工到建设完成，用时18个月推动第一批31个封关运作项目全部建设完成，顺利按照时间节点完成建设工作，跑出自贸港重大项目建设“加速度”。截至目前，2个封关运作信息化项目已上线试运行，“二线口岸”软硬件衔接和验收查漏补缺工作也已在同步加快推动。

在自贸港政策优化升级方面，《海南自由贸易港建设总体方案》中提出的“对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%征收企业所得税”政策是海南自由贸易港政策体系中最具含金量、显示度最高的政策之一。为推动政策落地见效，国家和省级层面逐步从构建配套政策体系、强化政策应用、加强评估调整三个方面着力完善政策制度。统计数据显示，2021年至2023年，鼓励类产业企业入库税款、享惠户数和减免金额均保持稳定增长。2024年，国家修订印发的《海南自由贸易港鼓励类产业目录（2024年本）》，在新能源、航空航天、医疗健康等领域新增鼓励类产业33项，将进一步助力海南吸引相关领域重点企业集聚、助力重点产业发展。

新海港片区“二线口岸”集中查验区专用通道。记者 汪承贤 摄

海南省发展改革委相关负责人表示，下一步，该委将以推动封关运作如期实现为目标，持续助力自贸港政策效应释放，进一步夯实产业基础。

在放宽市场准入方面，省发展改革委将全面落实《国家发展改革委 商务部关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》（下称“《特别措施》”），加快推进《特别措施》中未完全落地政策尽快落地，持续激发医药卫生、金融、文化、商业航天、种业等市场潜力活力。同时，深化落实市场准入制度建设，优化新业态新领域市场准入环境，积极争取出台第二批《特别措施》。

在推动鼓励类产业目录扩围方面，省发展改革委将积极争取海南省更多条目列入鼓励外商投资产业目录，让外资企业在更宽领域内享受海南自贸港税收优惠政策；同时，持续完善重点条目享惠边界范围，确保“应享尽享”，努力以鼓励类产业优惠政策的充分应用支撑海南省千百亿级产业集群和新质生产力实践基地建设。

此外，省发展改革委还将加快培育三大未来产业，充分发挥海南“三度一色”资源禀赋和自由贸易港开放政策制度优势，因地制宜打造新质生产力重要实践地。加快三亚崖州湾南繁科技城、深海科技城、文昌国际航天城等建设，培育壮大南繁育种、深海科技、航空航天等高新技术产业，加快构建具有海南特色和优势的现代化产业体系。