三亚崖州区：山海交织绘锦绣 和美乡村展新姿
万亩田洋红绿交织，宁远河碧波闪耀，12月的崖州大地美不胜收。
各个美丽乡村里，农舍俨然、草木葳蕤，随手一拍都是一幅乡村的美景大片；万亩田洋上，田畴沃野、阡陌如锦、果蔬飘香，处处洋溢着丰收的喜悦；崖州学宫前，游客如织，“文旅+”融合迸发新活力……
在古韵崖州，“千万工程”经验持续解锁，在学中做，在做中学，崖州“生态美、产业强、农民富”和美乡村画卷渐展。
今年以来，崖州区认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，学习借鉴“千万工程”经验，按照省市“六大行动”部署，坚持一体统筹，注重三向发力，落实九大举措，高质量推进崖州区建设宜居宜业和美乡村，产业、人才、文化、生态、组织五大振兴并进，乡村振兴新篇章正谱写。
航拍崖州区海边一角。
新思路
擘画和美乡村发展新格局
“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。21年来，“千万工程”造福万千农民。从这本“活教材”中，崖州以“农村美、农业强、农民富”为目标，规划先行，绘制和美乡村发展新格局。
去年，三亚印发《三亚市深入学习“千万工程”经验高质量推进宜居宜业和美乡村建设五年实施方案》，部署省、市和美乡村建设“六大行动”，崖州区以此为引领，机制创新，协同发力。
崖州区认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，学习借鉴“千万工程”经验，按照省市“六大行动”部署，在省市领导和相关职能部门的大力支持下，崖州区按照“一、三、九”（一是：党建引领，坚持将和美乡村建设纳入区委年度重点工作统筹推进，落实月报告、季调度工作制度，对标中央、省、市，出台崖州区委一号文件。三是：朝着补齐基础弱项短板（补短板），做强村集体经济（强经济）、优化基层治理（优治理）三个方向协同发力。九是：补短板方面的清洁乡村创建、博（院）士村长。强经济方面的“三过”土地整治、制定《三亚市崖州区壮大村集体经济实施方案》、出台促进庭院经济发展的十一条措施、打造“崖州味道”农业区域公共品牌。优治理方面的“民意清单”党建品牌、资源一张图、基层公权力平台。）这个思路，聚焦重点，因地制宜，分步实施，全面推进乡村振兴工作。
制定新思路，方向明确、力量集中。崖州区深入学习“千万工程”机制、模式、路径，创建3+1+N（三级领导〈区主要领导、分管领导、包点职能单位领导〉+1个村委会+N个社会投资）美丽乡村建设推进机制，集中打造1个省级美丽村落（南繁美丽村落）、5个市级美丽乡村示范村（南山村、白超队、梅联社区、三更村、保港和美渔村）和4个区级美丽乡村示范村，形成“1村共建、9村示范、全区覆盖”的新发展格局。
乡村发展，规划先行，让村规切实服务村庄发展，崖州区全域启动村（社区）规划修编工作，综合考虑村庄功能布局，产业发展，村民需求等因素，充分听取村民意见，合理修编村庄规划，全区32个村（社区）实现规划全覆盖。
强化组织引领，集中力量破难题，让每个村都有包点区领导，服务下沉基层一线，每个村都有一名区级领导，一个包点的政府部门，负责所包点村庄的建设引导和政策服务，帮助衔接资源，协调解决发展中遇到的困难和问题。
在省、市领导和相关职能部门的大力支持下，崖州区聚焦重点，因地制宜，分步实施，全面推进乡村振兴工作取得了一定成绩。2021年—2024年，崖州区荣获包括国家现代农业产业园、“两山”实践基地、国家农产品质量安全县在内的30余项国家、省级荣誉。
新面貌
改善基础设施提升人居环境
阳光洒落，村庄面貌焕然一新，黛瓦白墙映衬着宽敞的道路，田野山岭绿意盎然，处处洋溢着生机与活力。
“千万工程”实施以来，崖州区持续推进人居环境整治，一改过去“脏乱差”的面貌，促进乡村全面发展。
以三亚首批市级美丽乡村示范村梅联社区为例，自启动梅联市级美丽乡村建设后，先后落地实施了基础设施提升改造、环境综合整治、人居环境改造等项目，进一步改善了村庄居住环境。社区还进一步完善了排污、电网、路面硬化等基础设施建设，不仅改善了村民的居住环境，也提升了他们的幸福感和获得感。
梅联社区民宿成为深受市民游客喜爱的网红打卡地。
今年，梅联社区“乘势而上”盘活土地资源，将农户闲置农房打造成民宿集群，露营基地、秋菊家、耕海书房等一众网红打卡点如雨后春笋般涌现，游客纷至沓来，村民在家门口就可以赚钱。2024年，梅联社区累计接待游客近17万人次，实现旅游收入1789.80万元。
在崖州，这样的一个画面时常上演：政府引导群众参与，领导带着百姓一起干，坚持村民主体，探索实践乡村建设与乡村治理协同机制，在村庄规划修编、重大项目引进、重要事项决策中，充分发扬民主，倾听村民心声，尊重村民意愿，以老百姓满不满意为基本标准，构建“政府带着村民一起干”的乡村建设格局。
去年，崖州区以南滨社区红旗队为试点，实践探索乡村建设与乡村治理相协同的工作机制，结合南繁基地优势，以“一村一品”“一村一景”为建设导向，对村庄路面主干道、道路两侧停车位、绿化景观等进行改造，以村民为主体，对建设项目全过程共谋、共建、共管，实现建设过程中村民满意度不断提高，主人翁意识不断增强，一定程度上改变了“政府在干，村民在看”的现象，不仅提升了村庄的整洁度和美观度，还为村民提供了更加舒适便捷的生活环境。
此外，崖州区聚焦群众急难愁盼问题，建设问题响应机制。通过收集群众意见、建立问题清单、分级分类处理、结果跟进评价等工作，科学制定任务清单。在红旗队项目建设过程中，部分村民反映生活排水沟渠堵塞积水问题，村委会和责任单位通过实地走访了解，形成具体措施，并在一个月内解决问题，得到群众的认可。
夯实环境本底，清洁乡村行动久久为功，在持续做好农村垃圾、污水、厕所三大革命的基础上，崖州区创新机制，各显神通，通过清洁乡村“月月比”、“红色娘子军”文明督查小分队、“最美庭院”评比、积分兑换等举措，构建清洁乡村长效机制，持续夯实生态环境本底。
从解决群众反映最强烈的问题着手，到实施农村环境综合整治，再到全域推进美好环境与幸福生活共同缔造……
学习借鉴“千万工程”先进经验，推动发展理念深刻变革，乡村环境深刻重塑。昔日“脏乱差”到今天“绿富美”的故事，在崖州区比比皆是。
崖州区久久为功，重塑了乡村的美丽生态。目前，崖州区梅西村入选了农业农村部公示的第三批全国村级“文明乡风建设”典型案例名单，成为海南唯一入选村庄。自2012年以来，梅西村连续8年获评“海南省文明生态村”……
今年冬天，梅西村迎来大批游客。
新发展
多元产业铺就致富路
冬日时节，天高云淡，气爽风清。放眼崖州大地，果甜蔬鲜、渔获满仓，一幢幢现代化温室大棚里绿茵如锦，一片片经济林硕果满枝，田间地头、山头河畔，到处一派丰收的景象。
学习运用“千万工程”经验，最关键的是牵住产业发展这个“牛鼻子”。崖州区紧抓产业发展这一核心，充分利用自然资源优势，发展特色产业，推动新业态蓬勃发展，实现了民富村强的美好愿景。
成熟的甜瓜迎来丰收。
注重产业导入，为村庄发展强筋壮骨。充分依托靠山面海的生态优势，借助科技城的科技和资源优势，因势利导、因村制宜，引导各村（社区）向种图强、向海图强、向绿图强，落地优质项目，发展新质生产力，通过产业发展强筋壮骨，实现村强民富。
做大做强做优南繁种业、海洋渔业、热带特色高效农业三大主导产业。创建国家现代农业（种业）产业园，集聚26家农业产业化龙头企业，制种产量2505.78吨，辐射推广面积超150万亩，新品种推广间接产值超20亿元，南繁种业领先发展。
再造新的经济“增长点”。在市委、市政府的坚强领导下，崖州区正在推进创建国家渔港经济区、省级现代农业高质量发展产业园（金鲳鱼），建成140口深海网箱，预计年产值约1.6亿元；崖州金鲳鱼、崖州区海葡萄入选全国名特优新名录。冬季瓜菜产业入选国家产业集群，热带水果培育出三个国家名特新优品种和福返芒果、南鹿莲雾等企业品牌，热带特色高效农业厚积薄发。
农户采摘莲雾。
人才是产业振兴的关键。崖州区以建设自贸港科创高地、人才开放高地为目标，全面拓宽引才、育才、用才、留才渠道。创新聘任4位院士村长，整合院士团队技术和社会资源赋能乡村产业发展；组建27支“博士村长”工作队服务27个村（社区），推动产业发展、试验示范等类型的21个“博士村长”项目落地实施；打造人才小院，整合科技特派员资源，实施双壹计划，举办全域职业能力提升培训等举措，为产业发展注入了强劲的人才动力。
一场芒禾音乐节，声动崖州，文旅产业崛起了。今年12月，崖州区文旅产业交出一份满意的答卷：6.3万人次歌迷从祖国各地汇聚，带动旅游综合消费5.1亿元，14日单日接待歌迷4.2万人次，创我省举办音乐节接待乐迷数量的新高。
今年以来，崖州区用好本土文化资源，突出崖州特色和乡村特点，聚合各方力量，激发“农文旅”融合发展新活力。以音乐节为媒，多措并举花式“宠粉”、谋划产业，正探索开辟海南自贸港文旅产业高质量发展新赛道。
在生态产业方面，崖州区也实现生态经济双丰收。积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推进生态文明建设，获农业绿色发展试点、全国“两山”基地、农产品质量安全县等荣誉。首推“菜/南繁+稻+绿肥”轮作，入选2023年全国绿色发展案例。南山村、梅联社区创“无废”示范村。据统计，崖州区2022年生态产品总值达141.29亿元，陆域137.82亿元，海域3.47亿元。
起笔点墨，落笔成诗。古韵崖州，在“千万工程”经验的引领下，奏响农业强、农村美、农民富的动人乐章。
“数”说
崖州农业发展
●崖州区是全国南繁育种基地的核心区、重要的热带水果生产基地、琼南最大的瓜菜生产和集散中心。2023年崖州区农林牧渔业总产值47.54亿元，全区农业产业主要包括南繁种业、粮食、冬季瓜菜、热带水果、海洋渔业、畜禽养殖等。
●南繁种业——崖州区南繁种业年制种面积2.51万亩，产量250.58万吨；育种面积0.73万亩，产量2662.01万吨。引进21家南繁科研机构和2968家产业企业，预计年销售种子740万公斤，营收超1.6亿元；推出“南繁服务”统一标识，集聚60余家种业CRO主体，建立5个南繁服务站，并运行“智慧南繁CRO综合服务平台”。2024年11月，8000粒水稻种子搭载卫星进入太空后在三亚崖州区试验田播种。2022年，三亚市崖州区被认定为国家现代（种业）产业园。
●粮食作物——崖州区粮食作物种植面积3.44万亩，产量1.37万吨。通过实施“菜+稻+绿肥”轮作模式，土壤有机质含量提升8.5%，pH值提高0.15。该模式实现种植无缝衔接，每亩年收益增加约2500元。近3年推广“菜稻”轮作9.46万亩，带动15000余户农民参与。“菜稻”轮作模式入选全国农业绿色发展典型案例。
●冬季瓜菜——崖州冬季瓜菜种植面积6.22万亩，产量17.59万吨，建设160亩果蔬批发市场，年出岛量13.55万吨，交易农户8785人，交易金额7.035亿元。建设80000平方米冷链物流中心，年度吞吐量9000吨。推广豇豆“防虫网”绿色防控面积72164亩。崖州区入选第三批国家农产品质量安全县，豇豆“身份证”案例入选国家级、省级优秀信用应用场景案例名单。
●热带水果——崖州区热带水果种植面积15.41万亩，产量20.44万吨。其中芒果种植面积14.51万亩，产量18.13万吨。该区拥有“两品一标”热带水果6个，自2021年以来先后引进同纬度“新奇特优”热带及亚热带果树品种260种。崖州区贵妃芒、台农、金煌等3种芒果果品入选2024年第二批全国名特优新农产品名录，南鹿莲雾入选特质农品名录，福返2023年果品企业自主品牌价值达到4.96亿元。
●海洋渔业——崖州区年卸鱼量达13万吨，包括海洋捕捞和水产养殖，其中金鲳鱼产量2812吨，海葡萄4吨。该区引进了18家深海科研机构和1147家相关企业，建立了省级现代农业产业园，并拥有3个“两品一标”水产品。区内建有140口深海网箱，产值约1亿元，提供近百个就业岗位，增加村集体收入超210万元。金鲳鱼被列入2024年全国名特优新农产品名录。崖州中心渔港被认定为国家级渔港，并成为国家级沿海渔港经济区试点。
●畜禽养殖——崖州区年度肉产量8571.9吨，主要为猪肉、牛肉、羊肉和禽肉。崖州区畜禽养殖规模场19家，国家级畜禽养殖合作社1家，省级畜禽养殖标准化示范场1个，粪污处理设施装备配套率达到95%以上。畜禽粪污综合处理利用率达95%。建设三亚仕泓绿色循环农业综合蛋鸡养殖场，总销售额近8000万元，提供就业岗位500个。
