海垦：持续深化改革，培育新质生产力，构建现代化产业体系
海南日报全媒体记者 邓钰
翻开2024年海南农垦成绩单，两组数据的对比尤为鲜明——
一组数据呈现增长：全年实现营收674.62亿元、利润总额15.75亿元，分别同比增长29.64%、52.91%；一组数据展现变化：集团“三会”（党委会、董事会和总经理办公会）清单的64项授权优化为32项，全年压降成本超5亿元，企业集中采购成本下降7.8%；
一增一减的两组数据诉说着共同的主题——海南农垦持续深化改革、促进高质量发展的举措愈发落到实处。2024年，海南省农垦投资控股集团有限公司（以下简称海垦集团）立足“农垦姓农”，胸怀“国之大者”，发力构建现代化产业体系，深化垦地融合，持续写好农垦改革“下半篇文章”，登榜中国企业500强，为我省唯一上榜企业。
2024年海南冬交会海垦集团展馆。海南日报全媒体记者 陈元才 摄
亮眼成绩振奋人心，崭新蓝图催人奋进。在日前举行的海垦集团2025年工作会议暨第二届第四次职工代表大会上，该集团为2025年工作主线画下缜密细致的“施工图”：深化体制机制改革、培育新质生产力，聚焦“8个必须”“9个锚定”，抓好推进天然橡胶“五个一”建设等30项重点工作，围绕海南自贸港建设需求加快产业布局、加大投资力度、加强要素保障，持续发挥战略支撑作用。
展望新的一年，海南农垦将着力构建海垦特色优势现代化产业体系，不断探索高质量发展的“海垦路径”，成为海南自贸港建设的生力军、排头兵。
春风化雨 改革创新全力激发发展活力
时间是奋斗的尺度。营收总额从2016年的160.18亿元增长到2024年的674.62亿元，海垦集团走出一条跨越式发展的坚实道路。
改革创新的信念犹如春风化雨，转化为推动海南农垦高质量发展的思路办法、政策举措、具体行动。
海南农垦海津益佳鸡蛋厂，工作人员在生产线上忙碌。海南日报全媒体记者 陈元才 摄
“我们在不断的改革实践中，深化对高质量发展的认识，激发海南农垦发展活力。”海垦集团相关负责人表示，过去一年，该集团持续推进内部机制改革，加快科技创新转化步伐，聚焦“科技创新”“农业现代化”“经营管理改革”“土地改革”等关键领域，深化改革，展现了矢志创新、锐意改革的海垦面貌。
改革“一子落”，发展“满盘活”。过去一年，海垦集团贯彻落实省委、省政府《关于持续深化海南农垦改革推进农垦高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），推动体制机制创新，一个个与高质量发展相适应的有力举措应声落地……
土地制度集成创新有突破：完成垦区土地大调查，建成“一张图”系统，形成959.1万亩已发证土地使用现状数据库，“1+2+N”土地管理格局构建，实现“智慧管地”；
深化体制机制改革有进展：高质量完成《若干意见》2024年度重大事项清单70项，优化集团“三会”清单，从原64项授权压减为32项，决策效率显著提升，全年压降成本超5亿元，企业集中采购成本下降7.8%；
科技创新转化步伐有提升：出台科技和信息化制度7项，实施178个科研、43个中试基地建设项目，完成研发投入3.31亿元、建成3个省级科技创新平台，拓展科技合作项目63个，与保亭、海南大学合作共建热带果蔬产业创新研究院；
现代农业全产业链有优化：天然橡胶战略安全保障能力显著增强，聚焦“向种图强”，成立省级种业集团，为全国近400家种业单位提供南繁育种用地2万亩，七仙岭全球热带水果博览中心焕新亮相，热带水果种质资源库不断丰富。组建海洋集团，启动深远海养殖项目建设，打造热作、果蔬、生猪、蛋鸡等智慧农业系统，累计建成非胶自营种植基地10.5万亩……
琼中黎族苗族自治县湾岭镇，海垦乌石茶业公司生产车间工人在忙着制茶。海南日报全媒体记者 袁琛 摄
对于海垦集团而言，改革创新是复杂的系统工程，是一场“马拉松”而不是百米短跑，是一场持久战而不是突击战。
海垦集团2025年工作报告对改革创新有了新的要求，要“构建高效协同的科技创新体系”。
具体而言，该层次“创新”内涵更为丰富，由“技术攻关+项目建设+成果产业化+科技金融+人才支撑”构成，覆盖了创新的各类要素以及产业链的各个环节。
“面对发展新质生产力的要求，我们持续提升科技创新对产业的支撑力度。”海垦集团相关负责人表示，海垦集团将坚持“农垦姓农”，从重点领域和关键环节发力，打通创新各要素的流动，由局部点位的强势，带动全链条的跃升。
春潮涌动 实干兴垦全速转换发展动能
成绩难能可贵，但仍需清醒地认识到，发展桎梏仍客观存在。
对于海垦集团而言，现代农业产业体系仍不完善，科技创新能力需提高，企业竞争力和盈利能力待增强等一系列制约高质量发展的深层次问题仍需解决。
海垦南繁基地，科研人员在玉米地里忙碌。 海报集团全媒体中心记者 李小岗 摄
踏上新征程，海南农垦承载着更高的期许。“提高企业运营效率，尤其是主业运营效率”成为新阶段的发展着力点和落脚点。
“在海南自贸港建设中作出与企业体量相当的海垦贡献，我们将持续升级转换发展动能。”海垦集团相关负责人表示，该集团将以落实《若干意见》任务事项清单为统领，更加注重改革实效和发展质量，创造性地抓好工作落实，助力自贸港建设。
鼙鼓频催鏖战急。2025年，海垦集团锐意进取，聚焦“9个锚定”，重点抓好30项重点工作，对提高企业运营效率、提升企业高质量发展水平作出多项部署。
重压之下，淬炼内功，海南农垦积极融入海南自贸港建设大局，下好先手棋，发展动能持续转换。
动能转换，要往体制更活方向“转”。海垦集团锚定深化国有企业改革的探路者定位不动摇，突出抓好国企改革深化提升行动，推动内部企业战略性重组和专业化整合，加快提升现代企业治理能力，大力实施提质增效行动；
动能转换，要往质量更高方向“转”。海垦集团注重速度规模，更注重质量效益，以培育新质生产力为抓手，以“五向图强”为引领，持续提升天然橡胶战略物资保障能力，构建“种源+种业+种市”强化南繁战略支撑，推进热带特色高效农业转型升级，深化“一场一品”建设，推动农业全产业链不断升级；
动能转换，要往科技更足方向“转”。海垦集团将强化科技创新、推进农业现代化列为迫切任务，围绕海南自贸港四大主导产业，今年计划投入3.5亿元开展科技研发，并在科研项目储备、产学研高效融合和产业技术协同创新等方面安排系列具体举措，提升发展含“新”量。
动能转换，要往融合更深方向“转”。垦地将多措激发土地活力，拓展垦地发展空间，持续推进产业融合，形成一批高质量垦地示范项目助力乡村振兴，持续写好农垦改革“下半篇文章”。
动能转换，要往民生更实方向“转”。海垦集团将多措并举提升垦区人居环境，以红华、乌石、荣光3个融合先导性住房项目为试点，形成推广可复制的垦区建房模式，系统策划“垦区更新”项目，推进垦区场部新型城镇化建设，让每一个“垦农”获得“稳稳的幸福”……
从春天启程，推动一系列部署举措落地落实，掀起了实干开新局的涌动春潮。
春意盎然 垦地融合全面共享发展成果
没有落实，再好的规划图、路线图也只是空中楼阁。
连日来，海南农垦各企业实干争春、摩拳擦掌，努力把“施工图”早日变成“实景图”，全力把“时间表”变成“任务表”，势必要以“开门红”赢得“满堂彩”。
从春天启程，展现在人们面前的，是一幅生机勃勃的海南农垦奋斗图景——
三亚市崖州区，海南农垦玉米育种基地，育种专家带着团队守在田间。取袋、授粉、装袋……他们低头弓腰，一次次重复着玉米授粉流程，悉心记录着每日的实验数据；
文昌市东路镇，海南农垦标准化妃子笑荔枝基地，工人们穿梭田间为荔枝树控梢催花，不时剪去树上细碎的花枝。在悉心管护下，曾被超强台风“摩羯”吹倒的荔枝树，逐渐恢复生机，争先恐后萌发细碎金黄的花簇；
琼中黎族苗族自治县黎母山镇，香浓咖啡邂逅旅游公路，海南农垦母山咖啡驿站试营业，为前来环热带雨林国家公园旅游公路的游人送上一份特别的文旅体验；
临高县多文镇，海南农垦红华农场公司与临高县政府携手推进垦区住房保障工作。随着安置区建设的推进，红华农场公司39户垦区职工即将告别危房，迎来新生活……
蓄势“开门红”，奏响“春之曲”。今年，海垦集团一方面将持续树牢“项目为王”鲜明导向，抢抓“两重”“两新”和提振消费专项行动等政策机遇，谋划实施一批重大项目；另一方面深化垦地融合，推进垦区基础配套和公共服务体系共建共享，与各市县合作推进垦地融合试点项目，并持续做好全省农村产权“一张网”建设，构建统一规范的农村产权交易服务市场体系，让垦地全面共享海南农垦发展成果。
目前，海南农垦各大企业完善“五个一”工作机制，抓好项目建设和运营，紧盯重点项目建设，落实“盯引、储备、开工、在建、竣工”五张清单，力争全年完成固投类重点项目投资，多措并举为项目建设按下“加速键”，确保重点项目按时间节点高质量推进，为实现全年目标任务开好局、起好步。
从春天启程，海垦集团上下鼓足干劲、开拓进取，拿出“开局就是决胜”的使命感，增强“起步就是冲刺”的精气神，以狠抓落实促发展，把“起势”转化为“定势”“胜势”，推动海南农垦高质量发展和农业现代化建设的热情如春潮澎湃。
（海南日报三亚1月25日电）
